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除了共享中、高频段频谱外,《规划》还鼓励电信运营商必要时划分新的频段来支持技术需求,比如三家电信运营商利用现有网络开展试验,将821MHz~824MHz等频段划给物联网,以满足未来的频率需求。 市场份额或将重新分配  业内人士表示,可以大规模商用的5G并未出现,最重要的原因在于网络、终端等各方面的技术仍处在研发过程中,而在技术的研发、推广与应用中,通信行业的市场蛋糕或许将借5G这一革命性技术的酝酿而被重新分配。 引人瞩目的是,意见在多处对于公众关心的土地与房屋财产问题,作了说明和安排,明确提出:研究住宅建设用地等土地使用权到期后续期的法律安排、细化规范征收征用法定权限和程序、赋予农民更多财产权利等。意见的发布,将对公民的土地与房屋权益保护释放哪些新信号?记者采访了权威专家进行深入解读。 焦点一 研究住宅土地使用权续期法律安排  【文件精神】研究住宅建设用地等土地使用权到期后续期的法律安排,推动形成全社会对公民财产长久受保护的良好和稳定预期。 对于70年土地使用权到期后的处理,要拿出妥善的办法。意见尽管没有出台具体的内容,但特别重要的是,指明了要向有利于财产保护的方向进行制度设计。 【专家解读】北京大学法学院教授常鹏翱认为,意见尊重并回应了民意,传递了一个重要信号:既然研究的是续期的法律安排,并强调形成受保护的良好和稳定预期,那么就意味着,对于个人住宅土地使用权到期后政府会收回的担心是不必要的。 "付亮表示。6000万留守儿童教育滞后问题突出 亲情慰藉缺失。 今年4月,温州房屋20年土地使用权到期事件引发社会高度关注。 鉴于近年来与留守儿童有关的伤害事件增多,今年初,国务院下发《关于加强农村留守儿童关爱保护工作的意见》,要求各级做好依法强化家庭监护主体责任,完善关爱服务体系,打击侵害留守儿童的各种违法行为。中国人民大学社会与人口学院学者段成荣认为,通过推进农民工市民化、鼓励流动人口带孩子进城、推动区域经济均衡发展、引导扶持返乡创业就业等措施,可以从源头上减少留守儿童,从而缓解留守儿童面临的教育和亲情缺失的困境。70年宅地使用权续期将有法可依 不必担心到期被收回。 与此同时,无线电频谱资源结构性紧缺问题更加突出。低频段拥挤不堪、高频段开发不足,不同业务用频矛盾逐渐加剧,频率规划协调难度不断加大。 专家认为,意见也是强化物权法的表现,回应了凡是重大改革都要于法有据。 湖北省宜城市对当地宅基地完成测量确权后,首批5户已获得共46万元的农房抵押贷款,8个试点村共有112户村民选择有偿退出宅基地。 不能与父母保持日常的、近距离的沟通和交流是留守儿童们最大的烦恼。 焦点三 落实用益物权 保障农民宅基地权益  【文件精神】深化农村土地制度改革,坚持土地公有制性质不改变、耕地红线不突破、粮食生产能力不减弱、农民利益不受损的底线,从实际出发,因地制宜,落实承包地、宅基地、集体经营性建设用地的用益物权,赋予农民更多财产权利,增加农民财产收益。 意见提到细化规范征收征用的法定权限和程序,这是最根本的法律约束。而遵循及时合理补偿原则,关键是及时。 接下来,有关部门应该根据这个精神进行科学研究,确定好公共利益的边界。 鉴于近年来与留守儿童有关的伤害事件增多,今年初,国务院下发《关于加强农村留守儿童关爱保护工作的意见》,要求各级做好依法强化家庭监护主体责任,完善关爱服务体系,打击侵害留守儿童的各种违法行为。中国人民大学社会与人口学院学者段成荣认为,通过推进农民工市民化、鼓励流动人口带孩子进城、推动区域经济均衡发展、引导扶持返乡创业就业等措施,可以从源头上减少留守儿童,从而缓解留守儿童面临的教育和亲情缺失的困境。70年宅地使用权续期将有法可依 不必担心到期被收回。 虽然流动儿童的成长环境仍待优化,但对于众多留守儿童来说,能跟父母家人在一起朝夕相处,梦想就已经部分实现。 最终,政府和开发商攫取高额利益,而部分被征收人的合法权益没有得到保障,引发一系列群体性事件、刑事案件等尖锐矛盾,并造成失地农民等长远社会问题。 中国(海南)改革发展研究院院长迟福林认为,意见提出财产权利保护问题,实质是承认并尊重房产已经成为城镇居民重要财产权的现实。 根据第六次人口普查,中国流动儿童和留守儿童已经分别达到2880万人和6100万人,占全国儿童的比例分别为10.3%和21.9%。在中西部典型的人口流出地,农村儿童中留守者的比例已经过半。当流动儿童在城市的生存面临种种挑战时,留在农村的留守儿童们的生存状况更加艰难。《报告》称,农村留守儿童普遍存在学校教育和亲情慰藉的双重缺失。 根据《报告》,中国流动迁移人口总体出现家庭化的趋势,越来越多的家庭选择举家流动。尤其是1980年及以后出生的新生代,更愿意选择与配偶、孩子,甚至是老人一同流动。 "付亮表示。6000万留守儿童教育滞后问题突出 亲情慰藉缺失。 留守儿童更容易出现情绪控制问题,在探索主动性和独立性方面都落后与非留守儿童。 《规划》提出,由于5G系统在中、高频段需要大的连续频带,因此在规划和分配5G系统频率时,基于6GHz以上高频段的不同业务共享是大势所趋,通过频谱精细化管理,在频域、时域、空域多个维度实现频谱共享。 “过去,宅基地制度注重保障农民住有所居的社会保障权利。 《规划》指出,稀缺的无线电频谱资源成为信息无所不在的重要载体,也是构建新一代信息基础设施的资源要素。 鉴于近年来与留守儿童有关的伤害事件增多,今年初,国务院下发《关于加强农村留守儿童关爱保护工作的意见》,要求各级做好依法强化家庭监护主体责任,完善关爱服务体系,打击侵害留守儿童的各种违法行为。中国人民大学社会与人口学院学者段成荣认为,通过推进农民工市民化、鼓励流动人口带孩子进城、推动区域经济均衡发展、引导扶持返乡创业就业等措施,可以从源头上减少留守儿童,从而缓解留守儿童面临的教育和亲情缺失的困境。70年宅地使用权续期将有法可依 不必担心到期被收回。 调查显示,留守儿童意外伤害的比例高于非留守儿童,心理行为和人格发展问题突出。留守儿童的心理健康指标异常检出率高于非留守儿童。 7大煤电央企签长协合同 2017煤电博弈或提前收兵。 而遵循及时合理补偿原则,关键是及时。 记者采访发现,为遏制上述乱象,国土部近年来每年多次挂牌督办地方政府的违法征地问题,并问责有关负责人。 根据第六次人口普查,中国流动儿童和留守儿童已经分别达到2880万人和6100万人,占全国儿童的比例分别为10.3%和21.9%。在中西部典型的人口流出地,农村儿童中留守者的比例已经过半。当流动儿童在城市的生存面临种种挑战时,留在农村的留守儿童们的生存状况更加艰难。《报告》称,农村留守儿童普遍存在学校教育和亲情慰藉的双重缺失。 "频谱只是我国在推进5G过程中面临的难点之一,在其他的终端技术、企业利益协调等方面同样需要多方共同努力。 这意味着,有更多的留守儿童将会转变成流动儿童。 这意味着,有更多的留守儿童将会转变成流动儿童。 《规划》提出,由于5G系统在中、高频段需要大的连续频带,因此在规划和分配5G系统频率时,基于6GHz以上高频段的不同业务共享是大势所趋,通过频谱精细化管理,在频域、时域、空域多个维度实现频谱共享。 焦点一 研究住宅土地使用权续期法律安排  【文件精神】研究住宅建设用地等土地使用权到期后续期的法律安排,推动形成全社会对公民财产长久受保护的良好和稳定预期。 托幼机构和有关政府部门,应该加大对留守儿童教育的关注与资金投入,积极对留守儿童的不良心理状态进行疏导,促进留守儿童健康发展。 ”刘俊海等专家说,过去,农民对农房宅基地只拥有使用权,造成抵押贷款受阻,农民进城后宅基地使用权退出不畅,带来一系列问题导致农民财产权利难以实现。 留守儿童的高中净入学率比全国水平低20个百分点,不到城镇儿童的一半,也低于农村非留守儿童。 引人瞩目的是,意见在多处对于公众关心的土地与房屋财产问题,作了说明和安排,明确提出:研究住宅建设用地等土地使用权到期后续期的法律安排、细化规范征收征用法定权限和程序、赋予农民更多财产权利等。意见的发布,将对公民的土地与房屋权益保护释放哪些新信号?记者采访了权威专家进行深入解读。 随着这七大煤电央企之间煤电协议的签订,其它的煤电企业也有望跟进,2017年的煤电谈判也有望提前结束。 据了解,经过一年多的试点,不少宅基地试点县市已取得实质性进展。 而在当前城镇化背景下,大量农民进城,不少地区宅基地社会保障权利弱化,财产权利性质日益突出。 鉴于近年来与留守儿童有关的伤害事件增多,今年初,国务院下发《关于加强农村留守儿童关爱保护工作的意见》,要求各级做好依法强化家庭监护主体责任,完善关爱服务体系,打击侵害留守儿童的各种违法行为。中国人民大学社会与人口学院学者段成荣认为,通过推进农民工市民化、鼓励流动人口带孩子进城、推动区域经济均衡发展、引导扶持返乡创业就业等措施,可以从源头上减少留守儿童,从而缓解留守儿童面临的教育和亲情缺失的困境。70年宅地使用权续期将有法可依 不必担心到期被收回。 试点主要针对农户宅基地取得困难、利用粗放、退出不畅等问题,要完善宅基地权益保障和取得方式,探索农民住房保障在不同区域户有所居的多种实现形式;探索进城落户农民在本集体经济组织内部自愿有偿退出或转让宅基地。 产权保护顶层设计出台  70年宅地使用权续期将有法可依  专家:住房使用权到期后被政府收回的担心是不必要的  记者 陈尚营 安蓓 乌梦达 李劲峰 北京报道  11月27日,《中共中央 国务院关于完善产权保护制度依法保护产权的意见》发布。 留守儿童的主要养护人为祖辈,缺乏科学的儿童健康照料知识。 除了政府,利益受损代表和独立的相关专家代表也应该参加。政府部门或者其他强势的受益主体如果主张某一项目的建设是为了社会公共利益的需要,应当承担举证责任。 虽然流动儿童的成长环境仍待优化,但对于众多留守儿童来说,能跟父母家人在一起朝夕相处,梦想就已经部分实现。 迟福林认为,意见的一个重点,就是要科学界定公共利益的范畴,防止将公共利益随意扩大化。 中国社科院法学研究所民法室主任孙宪忠表示,建议规定公共利益的认定引入听证程序。 不能与父母保持日常的、近距离的沟通和交流是留守儿童们最大的烦恼。 "付亮如是说。 接下来,有关部门应该根据这个精神进行科学研究,确定好公共利益的边界。 "付亮表示。6000万留守儿童教育滞后问题突出 亲情慰藉缺失。 随着这七大煤电央企之间煤电协议的签订,其它的煤电企业也有望跟进,2017年的煤电谈判也有望提前结束。 【专家解读】"这项涉及数亿农民切身利益的规定要求,是对正在实施的宅基地制度改革的衔接与明确。 鉴于近年来与留守儿童有关的伤害事件增多,今年初,国务院下发《关于加强农村留守儿童关爱保护工作的意见》,要求各级做好依法强化家庭监护主体责任,完善关爱服务体系,打击侵害留守儿童的各种违法行为。中国人民大学社会与人口学院学者段成荣认为,通过推进农民工市民化、鼓励流动人口带孩子进城、推动区域经济均衡发展、引导扶持返乡创业就业等措施,可以从源头上减少留守儿童,从而缓解留守儿童面临的教育和亲情缺失的困境。70年宅地使用权续期将有法可依 不必担心到期被收回。 而在当前城镇化背景下,大量农民进城,不少地区宅基地社会保障权利弱化,财产权利性质日益突出。 除了共享中、高频段频谱外,《规划》还鼓励电信运营商必要时划分新的频段来支持技术需求,比如三家电信运营商利用现有网络开展试验,将821MHz~824MHz等频段划给物联网,以满足未来的频率需求。 鉴于近年来与留守儿童有关的伤害事件增多,今年初,国务院下发《关于加强农村留守儿童关爱保护工作的意见》,要求各级做好依法强化家庭监护主体责任,完善关爱服务体系,打击侵害留守儿童的各种违法行为。中国人民大学社会与人口学院学者段成荣认为,通过推进农民工市民化、鼓励流动人口带孩子进城、推动区域经济均衡发展、引导扶持返乡创业就业等措施,可以从源头上减少留守儿童,从而缓解留守儿童面临的教育和亲情缺失的困境。70年宅地使用权续期将有法可依 不必担心到期被收回。 其中15个试点县市承担宅基地制度改革试点任务。试点主要针对农户宅基地取得困难、利用粗放、退出不畅等问题,要完善宅基地权益保障和取得方式,探索农民住房保障在不同区域户有所居的多种实现形式;探索进城落户农民在本集体经济组织内部自愿有偿退出或转让宅基地。"过去,宅基地制度注重保障农民住有所居的社会保障权利。 而在当前城镇化背景下,大量农民进城,不少地区宅基地社会保障权利弱化,财产权利性质日益突出。 除了政府,利益受损代表和独立的相关专家代表也应该参加。政府部门或者其他强势的受益主体如果主张某一项目的建设是为了社会公共利益的需要,应当承担举证责任。 根据贵州省遵义县和江西省修水县的“留守儿童健康和生存状况调查及干预项目”,6岁以下儿童留守现象普遍,占比接近一半。 根据贵州省遵义县和江西省修水县的“留守儿童健康和生存状况调查及干预项目”,6岁以下儿童留守现象普遍,占比接近一半。 焦点二 遏制征地与拆迁矛盾 不将公共利益扩大化  【文件精神】完善土地、房屋等财产征收征用法律制度,合理界定征收征用适用的公共利益范围,不将公共利益扩大化,细化规范征收征用法定权限和程序。 最终,政府和开发商攫取高额利益,而部分被征收人的合法权益没有得到保障,引发一系列群体性事件、刑事案件等尖锐矛盾,并造成失地农民等长远社会问题。 意见提到细化规范征收征用的法定权限和程序,这是最根本的法律约束。 引人瞩目的是,意见在多处对于公众关心的土地与房屋财产问题,作了说明和安排,明确提出:研究住宅建设用地等土地使用权到期后续期的法律安排、细化规范征收征用法定权限和程序、赋予农民更多财产权利等。意见的发布,将对公民的土地与房屋权益保护释放哪些新信号?记者采访了权威专家进行深入解读。 迟福林认为,意见的一个重点,就是要科学界定公共利益的范畴,防止将公共利益随意扩大化。 记者采访了解到,去年2月,全国人大授权北京市大兴区等33个试点县(市、区)行政区域,暂时调整实施土地管理法等相关规定,深化农村土地制度改革。其中15个试点县市承担宅基地制度改革试点任务。 "孙宪忠说,在这种情况下,需要在发挥宅基地的社会保障作用的基础上,有序赋予宅基地的财产性权利。 托幼机构和有关政府部门,应该加大对留守儿童教育的关注与资金投入,积极对留守儿童的不良心理状态进行疏导,促进留守儿童健康发展。 【专家解读】宪法规定,国家为了公共利益的需要,可以依照法律规定对土地和公民私有财产实行征收或者征用并给予补偿。迟福林等专家表示,随着各地城镇化进程加快,土地矛盾日益凸显。 迟福林认为,意见的一个重点,就是要科学界定公共利益的范畴,防止将公共利益随意扩大化。 焦点一 研究住宅土地使用权续期法律安排  【文件精神】研究住宅建设用地等土地使用权到期后续期的法律安排,推动形成全社会对公民财产长久受保护的良好和稳定预期。 "  除了新产生的市场领域,在5G网络设备的专利技术上也存在着利益重新分配的可能性。"每一代通信技术的网络设备,都是集纳、综合了多个厂商的上百项专利技术,每个厂商被采用的专利相对整体会形成一定比例,厂商都会从中获取属于自己的利益。"付亮认为,有些企业或许并不甘心此前或当下的分配结果,目前包括华为、中兴、爱立信、软银、三星等企业一方面在加紧步伐研发相关技术,并申请专利,另一方面,也会在专利领域加速竞争,重新分割其中的地盘。"5G的应用比起4G会更广,所需要的技术、专利也会更多,因此5G时代在专利方面产生纷争的可能性也会提升。 到底是事前、事中还是事后?补偿费用是多少?都要在征收之前就应该谈好。 目前的法律条文由于缺乏细则,如何“自动续期”存在不确定性,难以操作。杨立新认为,续期问题可以从三个方面来考虑:一是不够70年的,到期后必须都续期到70年;二是70年到期后自动续期,相当于住宅建设用地使用权是一个无期限的物权,即一次取得永久使用,国家不必每次续期每次都收费;三是到期后经过自动续期变成永久性建设用地使用权之后,应当确定使用权人与国家所有权人之间的关系,可以考虑收取必要而不过高的税金,但应当经过立法机关立法决定。中国(海南)改革发展研究院院长迟福林认为,意见提出财产权利保护问题,实质是承认并尊重房产已经成为城镇居民重要财产权的现实。 最终,政府和开发商攫取高额利益,而部分被征收人的合法权益没有得到保障,引发一系列群体性事件、刑事案件等尖锐矛盾,并造成失地农民等长远社会问题。 引人瞩目的是,意见在多处对于公众关心的土地与房屋财产问题,作了说明和安排,明确提出:研究住宅建设用地等土地使用权到期后续期的法律安排、细化规范征收征用法定权限和程序、赋予农民更多财产权利等。意见的发布,将对公民的土地与房屋权益保护释放哪些新信号?记者采访了权威专家进行深入解读。 2015年,中国流动人口总量已经达到2.47亿,每六个中国人中就有一个流动人员。 "孙宪忠说,在这种情况下,需要在发挥宅基地的社会保障作用的基础上,有序赋予宅基地的财产性权利。 中国人民大学法学院教授刘俊海建议,在适用实际损失赔偿原则的过程中,应当引入价格评估程序,且评估机构应当是利益受损当事人和政府共同指定的机构。如果双方不能形成一致意见,应由法院指定评估机构。如果评估有误,评估机构要承担损害赔偿责任。焦点三 落实用益物权 保障农民宅基地权益  【文件精神】深化农村土地制度改革,坚持土地公有制性质不改变、耕地红线不突破、粮食生产能力不减弱、农民利益不受损的底线,从实际出发,因地制宜,落实承包地、宅基地、集体经营性建设用地的用益物权,赋予农民更多财产权利,增加农民财产收益。 与此同时,无线电频谱资源结构性紧缺问题更加突出。低频段拥挤不堪、高频段开发不足,不同业务用频矛盾逐渐加剧,频率规划协调难度不断加大。【专家解读】北京大学法学院教授常鹏翱认为,意见尊重并回应了民意,传递了一个重要信号:既然研究的是续期的法律安排,并强调形成受保护的良好和稳定预期,那么就意味着,对于个人住宅土地使用权到期后政府会收回的担心是不必要的。 《报告》认为,亲情慰藉的缺失,将会严重影响留守儿童心理的健康发展。 【专家解读】"这项涉及数亿农民切身利益的规定要求,是对正在实施的宅基地制度改革的衔接与明确。 《报告》提出,留守儿童的心理健康问题应得到家庭、社会和政府的重视。 试点主要针对农户宅基地取得困难、利用粗放、退出不畅等问题,要完善宅基地权益保障和取得方式,探索农民住房保障在不同区域户有所居的多种实现形式;探索进城落户农民在本集体经济组织内部自愿有偿退出或转让宅基地。 【专家解读】北京大学法学院教授常鹏翱认为,意见尊重并回应了民意,传递了一个重要信号:既然研究的是续期的法律安排,并强调形成受保护的良好和稳定预期,那么就意味着,对于个人住宅土地使用权到期后政府会收回的担心是不必要的。 【专家解读】北京大学法学院教授常鹏翱认为,意见尊重并回应了民意,传递了一个重要信号:既然研究的是续期的法律安排,并强调形成受保护的良好和稳定预期,那么就意味着,对于个人住宅土地使用权到期后政府会收回的担心是不必要的。 "刘俊海等专家说,过去,农民对农房宅基地只拥有使用权,造成抵押贷款受阻,农民进城后宅基地使用权退出不畅,带来一系列问题导致农民财产权利难以实现。 而在当前城镇化背景下,大量农民进城,不少地区宅基地社会保障权利弱化,财产权利性质日益突出。 ”孙宪忠说,在这种情况下,需要在发挥宅基地的社会保障作用的基础上,有序赋予宅基地的财产性权利。据了解,经过一年多的试点,不少宅基地试点县市已取得实质性进展。 而在当前城镇化背景下,大量农民进城,不少地区宅基地社会保障权利弱化,财产权利性质日益突出。 到底是事前、事中还是事后?补偿费用是多少?都要在征收之前就应该谈好。中国人民大学法学院教授刘俊海建议,在适用实际损失赔偿原则的过程中,应当引入价格评估程序,且评估机构应当是利益受损当事人和政府共同指定的机构。如果双方不能形成一致意见,应由法院指定评估机构。 "  除了新产生的市场领域,在5G网络设备的专利技术上也存在着利益重新分配的可能性。"每一代通信技术的网络设备,都是集纳、综合了多个厂商的上百项专利技术,每个厂商被采用的专利相对整体会形成一定比例,厂商都会从中获取属于自己的利益。"付亮认为,有些企业或许并不甘心此前或当下的分配结果,目前包括华为、中兴、爱立信、软银、三星等企业一方面在加紧步伐研发相关技术,并申请专利,另一方面,也会在专利领域加速竞争,重新分割其中的地盘。"5G的应用比起4G会更广,所需要的技术、专利也会更多,因此5G时代在专利方面产生纷争的可能性也会提升。 意见的发布,将对公民的土地与房屋权益保护释放哪些新信号?记者采访了权威专家进行深入解读。 国务院1990年发布的《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》中明确,土地使用权出让最高年限按用途确定,其中居住用地70年、工业用地50年、商业旅游娱乐用地40年、其他或综合用地50年。从全国范围内来看,大部分住宅的土地使用权年限都是70年。公众关注,不论是最高年限70年,还是低于这个年限,到期了该如何续期呢?  中国人民大学民商事法律科学研究中心主任杨立新说,目前,关于住宅用地使用年限续期的法律依据主要是物权法第一百四十九条规定,“住宅建设用地使用权期间届满的,自动续期”。 引人瞩目的是,意见在多处对于公众关心的土地与房屋财产问题,作了说明和安排,明确提出:研究住宅建设用地等土地使用权到期后续期的法律安排、细化规范征收征用法定权限和程序、赋予农民更多财产权利等。意见的发布,将对公民的土地与房屋权益保护释放哪些新信号?记者采访了权威专家进行深入解读。 分析师表示,冬季用煤高峰结束后,煤价回落是大概率事件。 据了解,经过一年多的试点,不少宅基地试点县市已取得实质性进展。 应当按照民主、科学、透明立法的原则,通过法律手段来细化相关规定。 据了解,经过一年多的试点,不少宅基地试点县市已取得实质性进展。 国务院1990年发布的《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》中明确,土地使用权出让最高年限按用途确定,其中居住用地70年、工业用地50年、商业旅游娱乐用地40年、其他或综合用地50年。从全国范围内来看,大部分住宅的土地使用权年限都是70年。公众关注,不论是最高年限70年,还是低于这个年限,到期了该如何续期呢?  中国人民大学民商事法律科学研究中心主任杨立新说,目前,关于住宅用地使用年限续期的法律依据主要是物权法第一百四十九条规定,“住宅建设用地使用权期间届满的,自动续期”。 根据《报告》,中国流动迁移人口总体出现家庭化的趋势,越来越多的家庭选择举家流动。尤其是1980年及以后出生的新生代,更愿意选择与配偶、孩子,甚至是老人一同流动。 对于70年土地使用权到期后的处理,要拿出妥善的办法。意见尽管没有出台具体的内容,但特别重要的是,指明了要向有利于财产保护的方向进行制度设计。 2015年,中国流动人口总量已经达到2.47亿,每六个中国人中就有一个流动人员。 《报告》提出,留守儿童的心理健康问题应得到家庭、社会和政府的重视。 到底是事前、事中还是事后?补偿费用是多少?都要在征收之前就应该谈好。中国人民大学法学院教授刘俊海建议,在适用实际损失赔偿原则的过程中,应当引入价格评估程序,且评估机构应当是利益受损当事人和政府共同指定的机构。如果双方不能形成一致意见,应由法院指定评估机构。 最终,政府和开发商攫取高额利益,而部分被征收人的合法权益没有得到保障,引发一系列群体性事件、刑事案件等尖锐矛盾,并造成失地农民等长远社会问题。 遵循及时合理补偿原则,完善国家补偿制度,进一步明确补偿的范围、形式和标准,给予被征收征用者公平合理补偿。 与此同时,无线电频谱资源结构性紧缺问题更加突出。低频段拥挤不堪、高频段开发不足,不同业务用频矛盾逐渐加剧,频率规划协调难度不断加大。 在3G、4G时代,通信行业通常由基础网络提供者(即三大运营商)、终端设备制造商、网络服务开发商三个部分组成。项立刚认为,因5G而产生的市场变化主要体现在与周边行业的交叉与渗透上。"与此前的通信技术不同,5G所解决的除了网络带宽的速度加快之外,还有万物互联、信息安全提升等,借此将撬动包括车联网、物联网等万亿级的市场。因此包括如今的电信运营商、终端设备制造商、服务开发商会在5G的通信技术基础上,很可能将建立起新的利润增长点,催生出新的商业模式也未可知。 焦点二 遏制征地与拆迁矛盾 不将公共利益扩大化  【文件精神】完善土地、房屋等财产征收征用法律制度,合理界定征收征用适用的公共利益范围,不将公共利益扩大化,细化规范征收征用法定权限和程序。 如果评估有误,评估机构要承担损害赔偿责任。 市场份额或将重新分配  业内人士表示,可以大规模商用的5G并未出现,最重要的原因在于网络、终端等各方面的技术仍处在研发过程中,而在技术的研发、推广与应用中,通信行业的市场蛋糕或许将借5G这一革命性技术的酝酿而被重新分配。 遵循及时合理补偿原则,完善国家补偿制度,进一步明确补偿的范围、形式和标准,给予被征收征用者公平合理补偿。 与此同时,无线电频谱资源结构性紧缺问题更加突出。低频段拥挤不堪、高频段开发不足,不同业务用频矛盾逐渐加剧,频率规划协调难度不断加大。 除了共享中、高频段频谱外,《规划》还鼓励电信运营商必要时划分新的频段来支持技术需求,比如三家电信运营商利用现有网络开展试验,将821MHz~824MHz等频段划给物联网,以满足未来的频率需求。根据贵州省遵义县和江西省修水县的“留守儿童健康和生存状况调查及干预项目”,6岁以下儿童留守现象普遍,占比接近一半。 不能与父母保持日常的、近距离的沟通和交流是留守儿童们最大的烦恼。 国务院1990年发布的《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》中明确,土地使用权出让最高年限按用途确定,其中居住用地70年、工业用地50年、商业旅游娱乐用地40年、其他或综合用地50年。从全国范围内来看,大部分住宅的土地使用权年限都是70年。公众关注,不论是最高年限70年,还是低于这个年限,到期了该如何续期呢?  中国人民大学民商事法律科学研究中心主任杨立新说,目前,关于住宅用地使用年限续期的法律依据主要是物权法第一百四十九条规定,“住宅建设用地使用权期间届满的,自动续期”。 目前,个别地方政府打着公共利益的旗号,占用和征收土地,只付出低价进行补偿,转手进行房地产开发。 最终,政府和开发商攫取高额利益,而部分被征收人的合法权益没有得到保障,引发一系列群体性事件、刑事案件等尖锐矛盾,并造成失地农民等长远社会问题。 【专家解读】"这项涉及数亿农民切身利益的规定要求,是对正在实施的宅基地制度改革的衔接与明确。 ”孙宪忠说,在这种情况下,需要在发挥宅基地的社会保障作用的基础上,有序赋予宅基地的财产性权利。据了解,经过一年多的试点,不少宅基地试点县市已取得实质性进展。 引人瞩目的是,意见在多处对于公众关心的土地与房屋财产问题,作了说明和安排,明确提出:研究住宅建设用地等土地使用权到期后续期的法律安排、细化规范征收征用法定权限和程序、赋予农民更多财产权利等。意见的发布,将对公民的土地与房屋权益保护释放哪些新信号?记者采访了权威专家进行深入解读。 托幼机构和有关政府部门,应该加大对留守儿童教育的关注与资金投入,积极对留守儿童的不良心理状态进行疏导,促进留守儿童健康发展。 19日公布的《中国流动人口发展报告2016》显示,总量超过6000万的留守儿童面临教育和亲情的双重缺失,心理健康存在威胁,亟需得到政府和社会的关注和扶持。过去数十年间,中国流动人口数量持续上升。 ”刘俊海等专家说,过去,农民对农房宅基地只拥有使用权,造成抵押贷款受阻,农民进城后宅基地使用权退出不畅,带来一系列问题导致农民财产权利难以实现。 目前,个别地方政府打着公共利益的旗号,占用和征收土地,只付出低价进行补偿,转手进行房地产开发。最终,政府和开发商攫取高额利益,而部分被征收人的合法权益没有得到保障,引发一系列群体性事件、刑事案件等尖锐矛盾,并造成失地农民等长远社会问题。 目前的法律条文由于缺乏细则,如何“自动续期”存在不确定性,难以操作。杨立新认为,续期问题可以从三个方面来考虑:一是不够70年的,到期后必须都续期到70年;二是70年到期后自动续期,相当于住宅建设用地使用权是一个无期限的物权,即一次取得永久使用,国家不必每次续期每次都收费;三是到期后经过自动续期变成永久性建设用地使用权之后,应当确定使用权人与国家所有权人之间的关系,可以考虑收取必要而不过高的税金,但应当经过立法机关立法决定。中国(海南)改革发展研究院院长迟福林认为,意见提出财产权利保护问题,实质是承认并尊重房产已经成为城镇居民重要财产权的现实。 产权保护顶层设计出台  70年宅地使用权续期将有法可依  专家:住房使用权到期后被政府收回的担心是不必要的  记者 陈尚营 安蓓 乌梦达 李劲峰 北京报道  11月27日,《中共中央 国务院关于完善产权保护制度依法保护产权的意见》发布。 迟福林等专家表示,随着各地城镇化进程加快,土地矛盾日益凸显。 不能与父母保持日常的、近距离的沟通和交流是留守儿童们最大的烦恼。 “过去,宅基地制度注重保障农民住有所居的社会保障权利。 大规模的人口流动导致中国儿童群体出现急剧分化。部分儿童跟随父母进城的同时,更多儿童以留守的方式滞留农村。 迟福林等专家表示,随着各地城镇化进程加快,土地矛盾日益凸显。 记者采访了解到,去年2月,全国人大授权北京市大兴区等33个试点县(市、区)行政区域,暂时调整实施土地管理法等相关规定,深化农村土地制度改革。其中15个试点县市承担宅基地制度改革试点任务。 杨立新、常鹏翱等表示,受人关注的贾敬龙案,起因就与征地拆迁有关。 意见提到细化规范征收征用的法定权限和程序,这是最根本的法律约束。 接下来,有关部门应该根据这个精神进行科学研究,确定好公共利益的边界。中国社科院法学研究所民法室主任孙宪忠表示,建议规定公共利益的认定引入听证程序。 最终,政府和开发商攫取高额利益,而部分被征收人的合法权益没有得到保障,引发一系列群体性事件、刑事案件等尖锐矛盾,并造成失地农民等长远社会问题。 ”孙宪忠说,在这种情况下,需要在发挥宅基地的社会保障作用的基础上,有序赋予宅基地的财产性权利。据了解,经过一年多的试点,不少宅基地试点县市已取得实质性进展。 市场份额或将重新分配  业内人士表示,可以大规模商用的5G并未出现,最重要的原因在于网络、终端等各方面的技术仍处在研发过程中,而在技术的研发、推广与应用中,通信行业的市场蛋糕或许将借5G这一革命性技术的酝酿而被重新分配。 到底是事前、事中还是事后?补偿费用是多少?都要在征收之前就应该谈好。 目前的法律条文由于缺乏细则,如何“自动续期”存在不确定性,难以操作。杨立新认为,续期问题可以从三个方面来考虑:一是不够70年的,到期后必须都续期到70年;二是70年到期后自动续期,相当于住宅建设用地使用权是一个无期限的物权,即一次取得永久使用,国家不必每次续期每次都收费;三是到期后经过自动续期变成永久性建设用地使用权之后,应当确定使用权人与国家所有权人之间的关系,可以考虑收取必要而不过高的税金,但应当经过立法机关立法决定。中国(海南)改革发展研究院院长迟福林认为,意见提出财产权利保护问题,实质是承认并尊重房产已经成为城镇居民重要财产权的现实。 留守儿童更容易出现情绪控制问题,在探索主动性和独立性方面都落后与非留守儿童。 留守儿童的高中净入学率比全国水平低20个百分点,不到城镇儿童的一半,也低于农村非留守儿童。 应当按照民主、科学、透明立法的原则,通过法律手段来细化相关规定。 在发改委的“撮合”下,近日,神华和中煤两大煤企与五大发电集团以535元/吨的“低价”签订了中长期合同。 引人瞩目的是,意见在多处对于公众关心的土地与房屋财产问题,作了说明和安排,明确提出:研究住宅建设用地等土地使用权到期后续期的法律安排、细化规范征收征用法定权限和程序、赋予农民更多财产权利等。 根据贵州省遵义县和江西省修水县的“留守儿童健康和生存状况调查及干预项目”,6岁以下儿童留守现象普遍,占比接近一半。 托幼机构和有关政府部门,应该加大对留守儿童教育的关注与资金投入,积极对留守儿童的不良心理状态进行疏导,促进留守儿童健康发展。 "付亮如是说。 市场份额或将重新分配  业内人士表示,可以大规模商用的5G并未出现,最重要的原因在于网络、终端等各方面的技术仍处在研发过程中,而在技术的研发、推广与应用中,通信行业的市场蛋糕或许将借5G这一革命性技术的酝酿而被重新分配。 产权保护顶层设计出台  70年宅地使用权续期将有法可依  专家:住房使用权到期后被政府收回的担心是不必要的  记者 陈尚营 安蓓 乌梦达 李劲峰 北京报道  11月27日,《中共中央 国务院关于完善产权保护制度依法保护产权的意见》发布。 应当按照民主、科学、透明立法的原则,通过法律手段来细化相关规定。焦点二 遏制征地与拆迁矛盾 不将公共利益扩大化  【文件精神】完善土地、房屋等财产征收征用法律制度,合理界定征收征用适用的公共利益范围,不将公共利益扩大化,细化规范征收征用法定权限和程序。遵循及时合理补偿原则,完善国家补偿制度,进一步明确补偿的范围、形式和标准,给予被征收征用者公平合理补偿。【专家解读】宪法规定,国家为了公共利益的需要,可以依照法律规定对土地和公民私有财产实行征收或者征用并给予补偿。 2015年,中国流动人口总量已经达到2.47亿,每六个中国人中就有一个流动人员。 试点主要针对农户宅基地取得困难、利用粗放、退出不畅等问题,要完善宅基地权益保障和取得方式,探索农民住房保障在不同区域户有所居的多种实现形式;探索进城落户农民在本集体经济组织内部自愿有偿退出或转让宅基地。 应当按照民主、科学、透明立法的原则,通过法律手段来细化相关规定。焦点二 遏制征地与拆迁矛盾 不将公共利益扩大化  【文件精神】完善土地、房屋等财产征收征用法律制度,合理界定征收征用适用的公共利益范围,不将公共利益扩大化,细化规范征收征用法定权限和程序。遵循及时合理补偿原则,完善国家补偿制度,进一步明确补偿的范围、形式和标准,给予被征收征用者公平合理补偿。【专家解读】宪法规定,国家为了公共利益的需要,可以依照法律规定对土地和公民私有财产实行征收或者征用并给予补偿。 ”刘俊海等专家说,过去,农民对农房宅基地只拥有使用权,造成抵押贷款受阻,农民进城后宅基地使用权退出不畅,带来一系列问题导致农民财产权利难以实现。 记者采访了解到,去年2月,全国人大授权北京市大兴区等33个试点县(市、区)行政区域,暂时调整实施土地管理法等相关规定,深化农村土地制度改革。其中15个试点县市承担宅基地制度改革试点任务。 鉴于近年来与留守儿童有关的伤害事件增多,今年初,国务院下发《关于加强农村留守儿童关爱保护工作的意见》,要求各级做好依法强化家庭监护主体责任,完善关爱服务体系,打击侵害留守儿童的各种违法行为。中国人民大学社会与人口学院学者段成荣认为,通过推进农民工市民化、鼓励流动人口带孩子进城、推动区域经济均衡发展、引导扶持返乡创业就业等措施,可以从源头上减少留守儿童,从而缓解留守儿童面临的教育和亲情缺失的困境。70年宅地使用权续期将有法可依 不必担心到期被收回。 试点主要针对农户宅基地取得困难、利用粗放、退出不畅等问题,要完善宅基地权益保障和取得方式,探索农民住房保障在不同区域户有所居的多种实现形式;探索进城落户农民在本集体经济组织内部自愿有偿退出或转让宅基地。 刘俊海、常鹏翱等专家认为,意见回应了农村"三块地"的改革,提出落实宅基地的用益物权,赋予农民更多财产权利,增加农民财产收益,能够使宅基地等原来的"死资产"在一定范围内流动,最后变成"活资源"。 湖北省宜城市对当地宅基地完成测量确权后,首批5户已获得共46万元的农房抵押贷款,8个试点村共有112户村民选择有偿退出宅基地。 杨立新、常鹏翱等表示,受人关注的贾敬龙案,起因就与征地拆迁有关。 神华表示,此举是深化电煤市场化改革以来具有标志性的一件大事,也标志着煤电企业合作掀开了新的一页。 "频谱只是我国在推进5G过程中面临的难点之一,在其他的终端技术、企业利益协调等方面同样需要多方共同努力。 国务院1990年发布的《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》中明确,土地使用权出让最高年限按用途确定,其中居住用地70年、工业用地50年、商业旅游娱乐用地40年、其他或综合用地50年。从全国范围内来看,大部分住宅的土地使用权年限都是70年。公众关注,不论是最高年限70年,还是低于这个年限,到期了该如何续期呢?  中国人民大学民商事法律科学研究中心主任杨立新说,目前,关于住宅用地使用年限续期的法律依据主要是物权法第一百四十九条规定,“住宅建设用地使用权期间届满的,自动续期”。 记者采访发现,为遏制上述乱象,国土部近年来每年多次挂牌督办地方政府的违法征地问题,并问责有关负责人。 意见尽管没有出台具体的内容,但特别重要的是,指明了要向有利于财产保护的方向进行制度设计。专家认为,意见也是强化物权法的表现,回应了凡是重大改革都要于法有据。 到底是事前、事中还是事后?补偿费用是多少?都要在征收之前就应该谈好。 大规模的人口流动导致中国儿童群体出现急剧分化。部分儿童跟随父母进城的同时,更多儿童以留守的方式滞留农村。 目前,个别地方政府打着公共利益的旗号,占用和征收土地,只付出低价进行补偿,转手进行房地产开发。最终,政府和开发商攫取高额利益,而部分被征收人的合法权益没有得到保障,引发一系列群体性事件、刑事案件等尖锐矛盾,并造成失地农民等长远社会问题。 公众关注,不论是最高年限70年,还是低于这个年限,到期了该如何续期呢?  中国人民大学民商事法律科学研究中心主任杨立新说,目前,关于住宅用地使用年限续期的法律依据主要是物权法第一百四十九条规定,"住宅建设用地使用权期间届满的,自动续期"。目前的法律条文由于缺乏细则,如何"自动续期"存在不确定性,难以操作。 目前,个别地方政府打着公共利益的旗号,占用和征收土地,只付出低价进行补偿,转手进行房地产开发。 《报告》提出,留守儿童的心理健康问题应得到家庭、社会和政府的重视。 【专家解读】“这项涉及数亿农民切身利益的规定要求,是对正在实施的宅基地制度改革的衔接与明确。 在发改委的“撮合”下,近日,神华和中煤两大煤企与五大发电集团以535元/吨的“低价”签订了中长期合同。 到底是事前、事中还是事后?补偿费用是多少?都要在征收之前就应该谈好。中国人民大学法学院教授刘俊海建议,在适用实际损失赔偿原则的过程中,应当引入价格评估程序,且评估机构应当是利益受损当事人和政府共同指定的机构。如果双方不能形成一致意见,应由法院指定评估机构。 湖北省宜城市对当地宅基地完成测量确权后,首批5户已获得共46万元的农房抵押贷款,8个试点村共有112户村民选择有偿退出宅基地。 【专家解读】宪法规定,国家为了公共利益的需要,可以依照法律规定对土地和公民私有财产实行征收或者征用并给予补偿。迟福林等专家表示,随着各地城镇化进程加快,土地矛盾日益凸显。 2015年,中国流动人口总量已经达到2.47亿,每六个中国人中就有一个流动人员。 今年4月,温州房屋20年土地使用权到期事件引发社会高度关注。 留守儿童的主要养护人为祖辈,缺乏科学的儿童健康照料知识。 在3G、4G时代,通信行业通常由基础网络提供者(即三大运营商)、终端设备制造商、网络服务开发商三个部分组成。项立刚认为,因5G而产生的市场变化主要体现在与周边行业的交叉与渗透上。"与此前的通信技术不同,5G所解决的除了网络带宽的速度加快之外,还有万物互联、信息安全提升等,借此将撬动包括车联网、物联网等万亿级的市场。因此包括如今的电信运营商、终端设备制造商、服务开发商会在5G的通信技术基础上,很可能将建立起新的利润增长点,催生出新的商业模式也未可知。 湖北省宜城市对当地宅基地完成测量确权后,首批5户已获得共46万元的农房抵押贷款,8个试点村共有112户村民选择有偿退出宅基地。刘俊海、常鹏翱等专家认为,意见回应了农村“三块地”的改革,提出落实宅基地的用益物权,赋予农民更多财产权利,增加农民财产收益,能够使宅基地等原来的“死资产”在一定范围内流动,最后变成“活资源”。70年宅地使用权续期将有法可依 专家:不必担心到期被收回。产权保护顶层设计出台  70年宅地使用权续期将有法可依  专家:住房使用权到期后被政府收回的担心是不必要的  11月27日,《中共中央 国务院关于完善产权保护制度依法保护产权的意见》发布。 焦点一 研究住宅土地使用权续期法律安排  【文件精神】研究住宅建设用地等土地使用权到期后续期的法律安排,推动形成全社会对公民财产长久受保护的良好和稳定预期。 意见提到细化规范征收征用的法定权限和程序,这是最根本的法律约束。而遵循及时合理补偿原则,关键是及时。 今年4月,温州房屋20年土地使用权到期事件引发社会高度关注。 2015年,中国流动人口总量已经达到2.47亿,每六个中国人中就有一个流动人员。 目前的法律条文由于缺乏细则,如何“自动续期”存在不确定性,难以操作。杨立新认为,续期问题可以从三个方面来考虑:一是不够70年的,到期后必须都续期到70年;二是70年到期后自动续期,相当于住宅建设用地使用权是一个无期限的物权,即一次取得永久使用,国家不必每次续期每次都收费;三是到期后经过自动续期变成永久性建设用地使用权之后,应当确定使用权人与国家所有权人之间的关系,可以考虑收取必要而不过高的税金,但应当经过立法机关立法决定。中国(海南)改革发展研究院院长迟福林认为,意见提出财产权利保护问题,实质是承认并尊重房产已经成为城镇居民重要财产权的现实。 今年4月,温州房屋20年土地使用权到期事件引发社会高度关注。国务院1990年发布的《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》中明确,土地使用权出让最高年限按用途确定,其中居住用地70年、工业用地50年、商业旅游娱乐用地40年、其他或综合用地50年。 据了解,经过一年多的试点,不少宅基地试点县市已取得实质性进展。 意见提到细化规范征收征用的法定权限和程序,这是最根本的法律约束。 据了解,经过一年多的试点,不少宅基地试点县市已取得实质性进展。 虽然流动儿童的成长环境仍待优化,但对于众多留守儿童来说,能跟父母家人在一起朝夕相处,梦想就已经部分实现。 【专家解读】“这项涉及数亿农民切身利益的规定要求,是对正在实施的宅基地制度改革的衔接与明确。 在发改委的“撮合”下,近日,神华和中煤两大煤企与五大发电集团以535元/吨的“低价”签订了中长期合同。 市场份额或将重新分配  业内人士表示,可以大规模商用的5G并未出现,最重要的原因在于网络、终端等各方面的技术仍处在研发过程中,而在技术的研发、推广与应用中,通信行业的市场蛋糕或许将借5G这一革命性技术的酝酿而被重新分配。 除了共享中、高频段频谱外,《规划》还鼓励电信运营商必要时划分新的频段来支持技术需求,比如三家电信运营商利用现有网络开展试验,将821MHz~824MHz等频段划给物联网,以满足未来的频率需求。 试点主要针对农户宅基地取得困难、利用粗放、退出不畅等问题,要完善宅基地权益保障和取得方式,探索农民住房保障在不同区域户有所居的多种实现形式;探索进城落户农民在本集体经济组织内部自愿有偿退出或转让宅基地。 专家认为,意见也是强化物权法的表现,回应了凡是重大改革都要于法有据。 如果评估有误,评估机构要承担损害赔偿责任。 湖北省宜城市对当地宅基地完成测量确权后,首批5户已获得共46万元的农房抵押贷款,8个试点村共有112户村民选择有偿退出宅基地。 调查显示,留守儿童意外伤害的比例高于非留守儿童,心理行为和人格发展问题突出。留守儿童的心理健康指标异常检出率高于非留守儿童。 中国社科院法学研究所民法室主任孙宪忠表示,建议规定公共利益的认定引入听证程序。 迟福林认为,意见的一个重点,就是要科学界定公共利益的范畴,防止将公共利益随意扩大化。 焦点三 落实用益物权 保障农民宅基地权益  【文件精神】深化农村土地制度改革,坚持土地公有制性质不改变、耕地红线不突破、粮食生产能力不减弱、农民利益不受损的底线,从实际出发,因地制宜,落实承包地、宅基地、集体经营性建设用地的用益物权,赋予农民更多财产权利,增加农民财产收益。 鉴于近年来与留守儿童有关的伤害事件增多,今年初,国务院下发《关于加强农村留守儿童关爱保护工作的意见》,要求各级做好依法强化家庭监护主体责任,完善关爱服务体系,打击侵害留守儿童的各种违法行为。中国人民大学社会与人口学院学者段成荣认为,通过推进农民工市民化、鼓励流动人口带孩子进城、推动区域经济均衡发展、引导扶持返乡创业就业等措施,可以从源头上减少留守儿童,从而缓解留守儿童面临的教育和亲情缺失的困境。70年宅地使用权续期将有法可依 不必担心到期被收回。 到底是事前、事中还是事后?补偿费用是多少?都要在征收之前就应该谈好。 "频谱只是我国在推进5G过程中面临的难点之一,在其他的终端技术、企业利益协调等方面同样需要多方共同努力。 迟福林认为,意见的一个重点,就是要科学界定公共利益的范畴,防止将公共利益随意扩大化。 迟福林等专家表示,随着各地城镇化进程加快,土地矛盾日益凸显。 这意味着,有更多的留守儿童将会转变成流动儿童。 遵循及时合理补偿原则,完善国家补偿制度,进一步明确补偿的范围、形式和标准,给予被征收征用者公平合理补偿。 鉴于近年来与留守儿童有关的伤害事件增多,今年初,国务院下发《关于加强农村留守儿童关爱保护工作的意见》,要求各级做好依法强化家庭监护主体责任,完善关爱服务体系,打击侵害留守儿童的各种违法行为。中国人民大学社会与人口学院学者段成荣认为,通过推进农民工市民化、鼓励流动人口带孩子进城、推动区域经济均衡发展、引导扶持返乡创业就业等措施,可以从源头上减少留守儿童,从而缓解留守儿童面临的教育和亲情缺失的困境。70年宅地使用权续期将有法可依 不必担心到期被收回。 【专家解读】北京大学法学院教授常鹏翱认为,意见尊重并回应了民意,传递了一个重要信号:既然研究的是续期的法律安排,并强调形成受保护的良好和稳定预期,那么就意味着,对于个人住宅土地使用权到期后政府会收回的担心是不必要的。 湖北省宜城市对当地宅基地完成测量确权后,首批5户已获得共46万元的农房抵押贷款,8个试点村共有112户村民选择有偿退出宅基地。 引人瞩目的是,意见在多处对于公众关心的土地与房屋财产问题,作了说明和安排,明确提出:研究住宅建设用地等土地使用权到期后续期的法律安排、细化规范征收征用法定权限和程序、赋予农民更多财产权利等。意见的发布,将对公民的土地与房屋权益保护释放哪些新信号?记者采访了权威专家进行深入解读。 目前,个别地方政府打着公共利益的旗号,占用和征收土地,只付出低价进行补偿,转手进行房地产开发。 中国社科院法学研究所民法室主任孙宪忠表示,建议规定公共利益的认定引入听证程序。 遵循及时合理补偿原则,完善国家补偿制度,进一步明确补偿的范围、形式和标准,给予被征收征用者公平合理补偿。 到底是事前、事中还是事后?补偿费用是多少?都要在征收之前就应该谈好。中国人民大学法学院教授刘俊海建议,在适用实际损失赔偿原则的过程中,应当引入价格评估程序,且评估机构应当是利益受损当事人和政府共同指定的机构。如果双方不能形成一致意见,应由法院指定评估机构。 在发改委的“撮合”下,近日,神华和中煤两大煤企与五大发电集团以535元/吨的“低价”签订了中长期合同。 这意味着,有更多的留守儿童将会转变成流动儿童。 如果评估有误,评估机构要承担损害赔偿责任。 535元/吨的长协价格是能保证煤电双方都能盈利的价格。 大规模的人口流动导致中国儿童群体出现急剧分化。部分儿童跟随父母进城的同时,更多儿童以留守的方式滞留农村。 专家认为,意见也是强化物权法的表现,回应了凡是重大改革都要于法有据。 杨立新认为,续期问题可以从三个方面来考虑:一是不够70年的,到期后必须都续期到70年;二是70年到期后自动续期,相当于住宅建设用地使用权是一个无期限的物权,即一次取得永久使用,国家不必每次续期每次都收费;三是到期后经过自动续期变成永久性建设用地使用权之后,应当确定使用权人与国家所有权人之间的关系,可以考虑收取必要而不过高的税金,但应当经过立法机关立法决定。记者采访了解到,去年2月,全国人大授权北京市大兴区等33个试点县(市、区)行政区域,暂时调整实施土地管理法等相关规定,深化农村土地制度改革。其中15个试点县市承担宅基地制度改革试点任务。 调查显示,留守儿童意外伤害的比例高于非留守儿童,心理行为和人格发展问题突出。留守儿童的心理健康指标异常检出率高于非留守儿童。 7大煤电央企签长协合同 2017煤电博弈或提前收兵。 从全国范围内来看,大部分住宅的土地使用权年限都是70年。 焦点三 落实用益物权 保障农民宅基地权益  【文件精神】深化农村土地制度改革,坚持土地公有制性质不改变、耕地红线不突破、粮食生产能力不减弱、农民利益不受损的底线,从实际出发,因地制宜,落实承包地、宅基地、集体经营性建设用地的用益物权,赋予农民更多财产权利,增加农民财产收益。 “过去,宅基地制度注重保障农民住有所居的社会保障权利。 《报告》认为,亲情慰藉的缺失,将会严重影响留守儿童心理的健康发展。 《报告》认为,亲情慰藉的缺失,将会严重影响留守儿童心理的健康发展。 鉴于近年来与留守儿童有关的伤害事件增多,今年初,国务院下发《关于加强农村留守儿童关爱保护工作的意见》,要求各级做好依法强化家庭监护主体责任,完善关爱服务体系,打击侵害留守儿童的各种违法行为。中国人民大学社会与人口学院学者段成荣认为,通过推进农民工市民化、鼓励流动人口带孩子进城、推动区域经济均衡发展、引导扶持返乡创业就业等措施,可以从源头上减少留守儿童,从而缓解留守儿童面临的教育和亲情缺失的困境。70年宅地使用权续期将有法可依 不必担心到期被收回。 不能与父母保持日常的、近距离的沟通和交流是留守儿童们最大的烦恼。 从全国范围内来看,大部分住宅的土地使用权年限都是70年。 遵循及时合理补偿原则,完善国家补偿制度,进一步明确补偿的范围、形式和标准,给予被征收征用者公平合理补偿。 据了解,经过一年多的试点,不少宅基地试点县市已取得实质性进展。 这意味着,有更多的留守儿童将会转变成流动儿童。 2015年,中国流动人口总量已经达到2.47亿,每六个中国人中就有一个流动人员。 最终,政府和开发商攫取高额利益,而部分被征收人的合法权益没有得到保障,引发一系列群体性事件、刑事案件等尖锐矛盾,并造成失地农民等长远社会问题。 杨立新认为,续期问题可以从三个方面来考虑:一是不够70年的,到期后必须都续期到70年;二是70年到期后自动续期,相当于住宅建设用地使用权是一个无期限的物权,即一次取得永久使用,国家不必每次续期每次都收费;三是到期后经过自动续期变成永久性建设用地使用权之后,应当确定使用权人与国家所有权人之间的关系,可以考虑收取必要而不过高的税金,但应当经过立法机关立法决定。 除了政府,利益受损代表和独立的相关专家代表也应该参加。政府部门或者其他强势的受益主体如果主张某一项目的建设是为了社会公共利益的需要,应当承担举证责任。 记者采访了解到,去年2月,全国人大授权北京市大兴区等33个试点县(市、区)行政区域,暂时调整实施土地管理法等相关规定,深化农村土地制度改革。 杨立新、常鹏翱等表示,受人关注的贾敬龙案,起因就与征地拆迁有关。 专家认为,意见也是强化物权法的表现,回应了凡是重大改革都要于法有据。 湖北省宜城市对当地宅基地完成测量确权后,首批5户已获得共46万元的农房抵押贷款,8个试点村共有112户村民选择有偿退出宅基地。 与此同时,无线电频谱资源结构性紧缺问题更加突出。低频段拥挤不堪、高频段开发不足,不同业务用频矛盾逐渐加剧,频率规划协调难度不断加大。 国务院1990年发布的《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》中明确,土地使用权出让最高年限按用途确定,其中居住用地70年、工业用地50年、商业旅游娱乐用地40年、其他或综合用地50年。从全国范围内来看,大部分住宅的土地使用权年限都是70年。公众关注,不论是最高年限70年,还是低于这个年限,到期了该如何续期呢?  中国人民大学民商事法律科学研究中心主任杨立新说,目前,关于住宅用地使用年限续期的法律依据主要是物权法第一百四十九条规定,“住宅建设用地使用权期间届满的,自动续期”。 到底是事前、事中还是事后?补偿费用是多少?都要在征收之前就应该谈好。 焦点一 研究住宅土地使用权续期法律安排  【文件精神】研究住宅建设用地等土地使用权到期后续期的法律安排,推动形成全社会对公民财产长久受保护的良好和稳定预期。 "  除了新产生的市场领域,在5G网络设备的专利技术上也存在着利益重新分配的可能性。"每一代通信技术的网络设备,都是集纳、综合了多个厂商的上百项专利技术,每个厂商被采用的专利相对整体会形成一定比例,厂商都会从中获取属于自己的利益。"付亮认为,有些企业或许并不甘心此前或当下的分配结果,目前包括华为、中兴、爱立信、软银、三星等企业一方面在加紧步伐研发相关技术,并申请专利,另一方面,也会在专利领域加速竞争,重新分割其中的地盘。"5G的应用比起4G会更广,所需要的技术、专利也会更多,因此5G时代在专利方面产生纷争的可能性也会提升。 《规划》指出,稀缺的无线电频谱资源成为信息无所不在的重要载体,也是构建新一代信息基础设施的资源要素。 虽然流动儿童的成长环境仍待优化,但对于众多留守儿童来说,能跟父母家人在一起朝夕相处,梦想就已经部分实现。 迟福林认为,意见的一个重点,就是要科学界定公共利益的范畴,防止将公共利益随意扩大化。 根据第六次人口普查,中国流动儿童和留守儿童已经分别达到2880万人和6100万人,占全国儿童的比例分别为10.3%和21.9%。在中西部典型的人口流出地,农村儿童中留守者的比例已经过半。当流动儿童在城市的生存面临种种挑战时,留在农村的留守儿童们的生存状况更加艰难。《报告》称,农村留守儿童普遍存在学校教育和亲情慰藉的双重缺失。 鉴于近年来与留守儿童有关的伤害事件增多,今年初,国务院下发《关于加强农村留守儿童关爱保护工作的意见》,要求各级做好依法强化家庭监护主体责任,完善关爱服务体系,打击侵害留守儿童的各种违法行为。中国人民大学社会与人口学院学者段成荣认为,通过推进农民工市民化、鼓励流动人口带孩子进城、推动区域经济均衡发展、引导扶持返乡创业就业等措施,可以从源头上减少留守儿童,从而缓解留守儿童面临的教育和亲情缺失的困境。70年宅地使用权续期将有法可依 不必担心到期被收回。 记者采访了解到,去年2月,全国人大授权北京市大兴区等33个试点县(市、区)行政区域,暂时调整实施土地管理法等相关规定,深化农村土地制度改革。 初中和高中推迟入学率分别高达21.3%和56.5%。 如果评估有误,评估机构要承担损害赔偿责任。 试点主要针对农户宅基地取得困难、利用粗放、退出不畅等问题,要完善宅基地权益保障和取得方式,探索农民住房保障在不同区域户有所居的多种实现形式;探索进城落户农民在本集体经济组织内部自愿有偿退出或转让宅基地。 而遵循及时合理补偿原则,关键是及时。 除了共享中、高频段频谱外,《规划》还鼓励电信运营商必要时划分新的频段来支持技术需求,比如三家电信运营商利用现有网络开展试验,将821MHz~824MHz等频段划给物联网,以满足未来的频率需求。 公众关注,不论是最高年限70年,还是低于这个年限,到期了该如何续期呢?  中国人民大学民商事法律科学研究中心主任杨立新说,目前,关于住宅用地使用年限续期的法律依据主要是物权法第一百四十九条规定,"住宅建设用地使用权期间届满的,自动续期"。目前的法律条文由于缺乏细则,如何"自动续期"存在不确定性,难以操作。 最终,政府和开发商攫取高额利益,而部分被征收人的合法权益没有得到保障,引发一系列群体性事件、刑事案件等尖锐矛盾,并造成失地农民等长远社会问题。 记者采访发现,为遏制上述乱象,国土部近年来每年多次挂牌督办地方政府的违法征地问题,并问责有关负责人。 托幼机构和有关政府部门,应该加大对留守儿童教育的关注与资金投入,积极对留守儿童的不良心理状态进行疏导,促进留守儿童健康发展。 焦点一 研究住宅土地使用权续期法律安排  【文件精神】研究住宅建设用地等土地使用权到期后续期的法律安排,推动形成全社会对公民财产长久受保护的良好和稳定预期。 中国人民大学法学院教授刘俊海建议,在适用实际损失赔偿原则的过程中,应当引入价格评估程序,且评估机构应当是利益受损当事人和政府共同指定的机构。如果双方不能形成一致意见,应由法院指定评估机构。如果评估有误,评估机构要承担损害赔偿责任。焦点三 落实用益物权 保障农民宅基地权益  【文件精神】深化农村土地制度改革,坚持土地公有制性质不改变、耕地红线不突破、粮食生产能力不减弱、农民利益不受损的底线,从实际出发,因地制宜,落实承包地、宅基地、集体经营性建设用地的用益物权,赋予农民更多财产权利,增加农民财产收益。 最终,政府和开发商攫取高额利益,而部分被征收人的合法权益没有得到保障,引发一系列群体性事件、刑事案件等尖锐矛盾,并造成失地农民等长远社会问题。 今年4月,温州房屋20年土地使用权到期事件引发社会高度关注。 专家认为,意见也是强化物权法的表现,回应了凡是重大改革都要于法有据。 "付亮表示。6000万留守儿童教育滞后问题突出 亲情慰藉缺失。 杨立新、常鹏翱等表示,受人关注的贾敬龙案,起因就与征地拆迁有关。 试点主要针对农户宅基地取得困难、利用粗放、退出不畅等问题,要完善宅基地权益保障和取得方式,探索农民住房保障在不同区域户有所居的多种实现形式;探索进城落户农民在本集体经济组织内部自愿有偿退出或转让宅基地。 湖北省宜城市对当地宅基地完成测量确权后,首批5户已获得共46万元的农房抵押贷款,8个试点村共有112户村民选择有偿退出宅基地。刘俊海、常鹏翱等专家认为,意见回应了农村“三块地”的改革,提出落实宅基地的用益物权,赋予农民更多财产权利,增加农民财产收益,能够使宅基地等原来的“死资产”在一定范围内流动,最后变成“活资源”。70年宅地使用权续期将有法可依 专家:不必担心到期被收回。产权保护顶层设计出台  70年宅地使用权续期将有法可依  专家:住房使用权到期后被政府收回的担心是不必要的  11月27日,《中共中央 国务院关于完善产权保护制度依法保护产权的意见》发布。 杨立新认为,续期问题可以从三个方面来考虑:一是不够70年的,到期后必须都续期到70年;二是70年到期后自动续期,相当于住宅建设用地使用权是一个无期限的物权,即一次取得永久使用,国家不必每次续期每次都收费;三是到期后经过自动续期变成永久性建设用地使用权之后,应当确定使用权人与国家所有权人之间的关系,可以考虑收取必要而不过高的税金,但应当经过立法机关立法决定。 "  除了新产生的市场领域,在5G网络设备的专利技术上也存在着利益重新分配的可能性。"每一代通信技术的网络设备,都是集纳、综合了多个厂商的上百项专利技术,每个厂商被采用的专利相对整体会形成一定比例,厂商都会从中获取属于自己的利益。"付亮认为,有些企业或许并不甘心此前或当下的分配结果,目前包括华为、中兴、爱立信、软银、三星等企业一方面在加紧步伐研发相关技术,并申请专利,另一方面,也会在专利领域加速竞争,重新分割其中的地盘。"5G的应用比起4G会更广,所需要的技术、专利也会更多,因此5G时代在专利方面产生纷争的可能性也会提升。 公众关注,不论是最高年限70年,还是低于这个年限,到期了该如何续期呢?  中国人民大学民商事法律科学研究中心主任杨立新说,目前,关于住宅用地使用年限续期的法律依据主要是物权法第一百四十九条规定,"住宅建设用地使用权期间届满的,自动续期"。目前的法律条文由于缺乏细则,如何"自动续期"存在不确定性,难以操作。 引人瞩目的是,意见在多处对于公众关心的土地与房屋财产问题,作了说明和安排,明确提出:研究住宅建设用地等土地使用权到期后续期的法律安排、细化规范征收征用法定权限和程序、赋予农民更多财产权利等。意见的发布,将对公民的土地与房屋权益保护释放哪些新信号?记者采访了权威专家进行深入解读。 今年4月,温州房屋20年土地使用权到期事件引发社会高度关注。 焦点三 落实用益物权 保障农民宅基地权益  【文件精神】深化农村土地制度改革,坚持土地公有制性质不改变、耕地红线不突破、粮食生产能力不减弱、农民利益不受损的底线,从实际出发,因地制宜,落实承包地、宅基地、集体经营性建设用地的用益物权,赋予农民更多财产权利,增加农民财产收益。 “过去,宅基地制度注重保障农民住有所居的社会保障权利。 刘俊海、常鹏翱等专家认为,意见回应了农村"三块地"的改革,提出落实宅基地的用益物权,赋予农民更多财产权利,增加农民财产收益,能够使宅基地等原来的"死资产"在一定范围内流动,最后变成"活资源"。与此同时,无线电频谱资源结构性紧缺问题更加突出。低频段拥挤不堪、高频段开发不足,不同业务用频矛盾逐渐加剧,频率规划协调难度不断加大。 "付亮如是说。 到底是事前、事中还是事后?补偿费用是多少?都要在征收之前就应该谈好。 湖北省宜城市对当地宅基地完成测量确权后,首批5户已获得共46万元的农房抵押贷款,8个试点村共有112户村民选择有偿退出宅基地。刘俊海、常鹏翱等专家认为,意见回应了农村“三块地”的改革,提出落实宅基地的用益物权,赋予农民更多财产权利,增加农民财产收益,能够使宅基地等原来的“死资产”在一定范围内流动,最后变成“活资源”。70年宅地使用权续期将有法可依 专家:不必担心到期被收回。产权保护顶层设计出台  70年宅地使用权续期将有法可依  专家:住房使用权到期后被政府收回的担心是不必要的  11月27日,《中共中央 国务院关于完善产权保护制度依法保护产权的意见》发布。 到底是事前、事中还是事后?补偿费用是多少?都要在征收之前就应该谈好。 对于70年土地使用权到期后的处理,要拿出妥善的办法。 留守儿童的高中净入学率比全国水平低20个百分点,不到城镇儿童的一半,也低于农村非留守儿童。 鉴于近年来与留守儿童有关的伤害事件增多,今年初,国务院下发《关于加强农村留守儿童关爱保护工作的意见》,要求各级做好依法强化家庭监护主体责任,完善关爱服务体系,打击侵害留守儿童的各种违法行为。中国人民大学社会与人口学院学者段成荣认为,通过推进农民工市民化、鼓励流动人口带孩子进城、推动区域经济均衡发展、引导扶持返乡创业就业等措施,可以从源头上减少留守儿童,从而缓解留守儿童面临的教育和亲情缺失的困境。70年宅地使用权续期将有法可依 不必担心到期被收回。 托幼机构和有关政府部门,应该加大对留守儿童教育的关注与资金投入,积极对留守儿童的不良心理状态进行疏导,促进留守儿童健康发展。 神华表示,此举是深化电煤市场化改革以来具有标志性的一件大事,也标志着煤电企业合作掀开了新的一页。 《规划》指出,稀缺的无线电频谱资源成为信息无所不在的重要载体,也是构建新一代信息基础设施的资源要素。 "刘俊海等专家说,过去,农民对农房宅基地只拥有使用权,造成抵押贷款受阻,农民进城后宅基地使用权退出不畅,带来一系列问题导致农民财产权利难以实现。 到底是事前、事中还是事后?补偿费用是多少?都要在征收之前就应该谈好。 "孙宪忠说,在这种情况下,需要在发挥宅基地的社会保障作用的基础上,有序赋予宅基地的财产性权利。 在发改委的“撮合”下,近日,神华和中煤两大煤企与五大发电集团以535元/吨的“低价”签订了中长期合同。 国务院1990年发布的《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》中明确,土地使用权出让最高年限按用途确定,其中居住用地70年、工业用地50年、商业旅游娱乐用地40年、其他或综合用地50年。从全国范围内来看,大部分住宅的土地使用权年限都是70年。公众关注,不论是最高年限70年,还是低于这个年限,到期了该如何续期呢?  中国人民大学民商事法律科学研究中心主任杨立新说,目前,关于住宅用地使用年限续期的法律依据主要是物权法第一百四十九条规定,“住宅建设用地使用权期间届满的,自动续期”。 湖北省宜城市对当地宅基地完成测量确权后,首批5户已获得共46万元的农房抵押贷款,8个试点村共有112户村民选择有偿退出宅基地。 焦点二 遏制征地与拆迁矛盾 不将公共利益扩大化  【文件精神】完善土地、房屋等财产征收征用法律制度,合理界定征收征用适用的公共利益范围,不将公共利益扩大化,细化规范征收征用法定权限和程序。 焦点二 遏制征地与拆迁矛盾 不将公共利益扩大化  【文件精神】完善土地、房屋等财产征收征用法律制度,合理界定征收征用适用的公共利益范围,不将公共利益扩大化,细化规范征收征用法定权限和程序。 "频谱只是我国在推进5G过程中面临的难点之一,在其他的终端技术、企业利益协调等方面同样需要多方共同努力。 意见尽管没有出台具体的内容,但特别重要的是,指明了要向有利于财产保护的方向进行制度设计。专家认为,意见也是强化物权法的表现,回应了凡是重大改革都要于法有据。 中国社科院法学研究所民法室主任孙宪忠表示,建议规定公共利益的认定引入听证程序。 试点主要针对农户宅基地取得困难、利用粗放、退出不畅等问题,要完善宅基地权益保障和取得方式,探索农民住房保障在不同区域户有所居的多种实现形式;探索进城落户农民在本集体经济组织内部自愿有偿退出或转让宅基地。 大规模的人口流动导致中国儿童群体出现急剧分化。部分儿童跟随父母进城的同时,更多儿童以留守的方式滞留农村。 如果评估有误,评估机构要承担损害赔偿责任。 中国(海南)改革发展研究院院长迟福林认为,意见提出财产权利保护问题,实质是承认并尊重房产已经成为城镇居民重要财产权的现实。 焦点二 遏制征地与拆迁矛盾 不将公共利益扩大化  【文件精神】完善土地、房屋等财产征收征用法律制度,合理界定征收征用适用的公共利益范围,不将公共利益扩大化,细化规范征收征用法定权限和程序。 焦点一 研究住宅土地使用权续期法律安排  【文件精神】研究住宅建设用地等土地使用权到期后续期的法律安排,推动形成全社会对公民财产长久受保护的良好和稳定预期。 【专家解读】北京大学法学院教授常鹏翱认为,意见尊重并回应了民意,传递了一个重要信号:既然研究的是续期的法律安排,并强调形成受保护的良好和稳定预期,那么就意味着,对于个人住宅土地使用权到期后政府会收回的担心是不必要的。 杨立新、常鹏翱等表示,受人关注的贾敬龙案,起因就与征地拆迁有关。 杨立新认为,续期问题可以从三个方面来考虑:一是不够70年的,到期后必须都续期到70年;二是70年到期后自动续期,相当于住宅建设用地使用权是一个无期限的物权,即一次取得永久使用,国家不必每次续期每次都收费;三是到期后经过自动续期变成永久性建设用地使用权之后,应当确定使用权人与国家所有权人之间的关系,可以考虑收取必要而不过高的税金,但应当经过立法机关立法决定。 焦点一 研究住宅土地使用权续期法律安排  【文件精神】研究住宅建设用地等土地使用权到期后续期的法律安排,推动形成全社会对公民财产长久受保护的良好和稳定预期。 19日公布的《中国流动人口发展报告2016》显示,总量超过6000万的留守儿童面临教育和亲情的双重缺失,心理健康存在威胁,亟需得到政府和社会的关注和扶持。过去数十年间,中国流动人口数量持续上升。 留守儿童的高中净入学率比全国水平低20个百分点,不到城镇儿童的一半,也低于农村非留守儿童。 对于70年土地使用权到期后的处理,要拿出妥善的办法。 《规划》指出,稀缺的无线电频谱资源成为信息无所不在的重要载体,也是构建新一代信息基础设施的资源要素。记者采访了解到,去年2月,全国人大授权北京市大兴区等33个试点县(市、区)行政区域,暂时调整实施土地管理法等相关规定,深化农村土地制度改革。其中15个试点县市承担宅基地制度改革试点任务。 托幼机构和有关政府部门,应该加大对留守儿童教育的关注与资金投入,积极对留守儿童的不良心理状态进行疏导,促进留守儿童健康发展。 根据《报告》,中国流动迁移人口总体出现家庭化的趋势,越来越多的家庭选择举家流动。尤其是1980年及以后出生的新生代,更愿意选择与配偶、孩子,甚至是老人一同流动。 留守儿童更容易出现情绪控制问题,在探索主动性和独立性方面都落后与非留守儿童。 ”孙宪忠说,在这种情况下,需要在发挥宅基地的社会保障作用的基础上,有序赋予宅基地的财产性权利。据了解,经过一年多的试点,不少宅基地试点县市已取得实质性进展。 【专家解读】“这项涉及数亿农民切身利益的规定要求,是对正在实施的宅基地制度改革的衔接与明确。 产权保护顶层设计出台  70年宅地使用权续期将有法可依  专家:住房使用权到期后被政府收回的担心是不必要的  记者 陈尚营 安蓓 乌梦达 李劲峰 北京报道  11月27日,《中共中央 国务院关于完善产权保护制度依法保护产权的意见》发布。 焦点一 研究住宅土地使用权续期法律安排  【文件精神】研究住宅建设用地等土地使用权到期后续期的法律安排,推动形成全社会对公民财产长久受保护的良好和稳定预期。 焦点三 落实用益物权 保障农民宅基地权益  【文件精神】深化农村土地制度改革,坚持土地公有制性质不改变、耕地红线不突破、粮食生产能力不减弱、农民利益不受损的底线,从实际出发,因地制宜,落实承包地、宅基地、集体经营性建设用地的用益物权,赋予农民更多财产权利,增加农民财产收益。 接下来,有关部门应该根据这个精神进行科学研究,确定好公共利益的边界。中国社科院法学研究所民法室主任孙宪忠表示,建议规定公共利益的认定引入听证程序。 根据贵州省遵义县和江西省修水县的“留守儿童健康和生存状况调查及干预项目”,6岁以下儿童留守现象普遍,占比接近一半。 留守儿童的高中净入学率比全国水平低20个百分点,不到城镇儿童的一半,也低于农村非留守儿童。 而在当前城镇化背景下,大量农民进城,不少地区宅基地社会保障权利弱化,财产权利性质日益突出。 根据贵州省遵义县和江西省修水县的“留守儿童健康和生存状况调查及干预项目”,6岁以下儿童留守现象普遍,占比接近一半。 中国(海南)改革发展研究院院长迟福林认为,意见提出财产权利保护问题,实质是承认并尊重房产已经成为城镇居民重要财产权的现实。 《报告》认为,亲情慰藉的缺失,将会严重影响留守儿童心理的健康发展。 中国人民大学法学院教授刘俊海建议,在适用实际损失赔偿原则的过程中,应当引入价格评估程序,且评估机构应当是利益受损当事人和政府共同指定的机构。如果双方不能形成一致意见,应由法院指定评估机构。如果评估有误,评估机构要承担损害赔偿责任。焦点三 落实用益物权 保障农民宅基地权益  【文件精神】深化农村土地制度改革,坚持土地公有制性质不改变、耕地红线不突破、粮食生产能力不减弱、农民利益不受损的底线,从实际出发,因地制宜,落实承包地、宅基地、集体经营性建设用地的用益物权,赋予农民更多财产权利,增加农民财产收益。 中国(海南)改革发展研究院院长迟福林认为,意见提出财产权利保护问题,实质是承认并尊重房产已经成为城镇居民重要财产权的现实。 国务院1990年发布的《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》中明确,土地使用权出让最高年限按用途确定,其中居住用地70年、工业用地50年、商业旅游娱乐用地40年、其他或综合用地50年。从全国范围内来看,大部分住宅的土地使用权年限都是70年。公众关注,不论是最高年限70年,还是低于这个年限,到期了该如何续期呢?  中国人民大学民商事法律科学研究中心主任杨立新说,目前,关于住宅用地使用年限续期的法律依据主要是物权法第一百四十九条规定,“住宅建设用地使用权期间届满的,自动续期”。 引人瞩目的是,意见在多处对于公众关心的土地与房屋财产问题,作了说明和安排,明确提出:研究住宅建设用地等土地使用权到期后续期的法律安排、细化规范征收征用法定权限和程序、赋予农民更多财产权利等。 随着这七大煤电央企之间煤电协议的签订,其它的煤电企业也有望跟进,2017年的煤电谈判也有望提前结束。 目前的法律条文由于缺乏细则,如何“自动续期”存在不确定性,难以操作。杨立新认为,续期问题可以从三个方面来考虑:一是不够70年的,到期后必须都续期到70年;二是70年到期后自动续期,相当于住宅建设用地使用权是一个无期限的物权,即一次取得永久使用,国家不必每次续期每次都收费;三是到期后经过自动续期变成永久性建设用地使用权之后,应当确定使用权人与国家所有权人之间的关系,可以考虑收取必要而不过高的税金,但应当经过立法机关立法决定。中国(海南)改革发展研究院院长迟福林认为,意见提出财产权利保护问题,实质是承认并尊重房产已经成为城镇居民重要财产权的现实。 而在当前城镇化背景下,大量农民进城,不少地区宅基地社会保障权利弱化,财产权利性质日益突出。 【专家解读】"这项涉及数亿农民切身利益的规定要求,是对正在实施的宅基地制度改革的衔接与明确。 专家认为,意见也是强化物权法的表现,回应了凡是重大改革都要于法有据。 目前,个别地方政府打着公共利益的旗号,占用和征收土地,只付出低价进行补偿,转手进行房地产开发。 除了政府,利益受损代表和独立的相关专家代表也应该参加。政府部门或者其他强势的受益主体如果主张某一项目的建设是为了社会公共利益的需要,应当承担举证责任。 如果评估有误,评估机构要承担损害赔偿责任。 到底是事前、事中还是事后?补偿费用是多少?都要在征收之前就应该谈好。 "频谱只是我国在推进5G过程中面临的难点之一,在其他的终端技术、企业利益协调等方面同样需要多方共同努力。 引人瞩目的是,意见在多处对于公众关心的土地与房屋财产问题,作了说明和安排,明确提出:研究住宅建设用地等土地使用权到期后续期的法律安排、细化规范征收征用法定权限和程序、赋予农民更多财产权利等。 记者采访了解到,去年2月,全国人大授权北京市大兴区等33个试点县(市、区)行政区域,暂时调整实施土地管理法等相关规定,深化农村土地制度改革。 到底是事前、事中还是事后?补偿费用是多少?都要在征收之前就应该谈好。中国人民大学法学院教授刘俊海建议,在适用实际损失赔偿原则的过程中,应当引入价格评估程序,且评估机构应当是利益受损当事人和政府共同指定的机构。如果双方不能形成一致意见,应由法院指定评估机构。 其中15个试点县市承担宅基地制度改革试点任务。试点主要针对农户宅基地取得困难、利用粗放、退出不畅等问题,要完善宅基地权益保障和取得方式,探索农民住房保障在不同区域户有所居的多种实现形式;探索进城落户农民在本集体经济组织内部自愿有偿退出或转让宅基地。"过去,宅基地制度注重保障农民住有所居的社会保障权利。 中国社科院法学研究所民法室主任孙宪忠表示,建议规定公共利益的认定引入听证程序。 除了共享中、高频段频谱外,《规划》还鼓励电信运营商必要时划分新的频段来支持技术需求,比如三家电信运营商利用现有网络开展试验,将821MHz~824MHz等频段划给物联网,以满足未来的频率需求。 【专家解读】北京大学法学院教授常鹏翱认为,意见尊重并回应了民意,传递了一个重要信号:既然研究的是续期的法律安排,并强调形成受保护的良好和稳定预期,那么就意味着,对于个人住宅土地使用权到期后政府会收回的担心是不必要的。 湖北省宜城市对当地宅基地完成测量确权后,首批5户已获得共46万元的农房抵押贷款,8个试点村共有112户村民选择有偿退出宅基地。 同时,留守儿童还存在比较突出的教育进度滞后和超龄就学现象。 留守儿童的高中净入学率比全国水平低20个百分点,不到城镇儿童的一半,也低于农村非留守儿童。 与此同时,无线电频谱资源结构性紧缺问题更加突出。低频段拥挤不堪、高频段开发不足,不同业务用频矛盾逐渐加剧,频率规划协调难度不断加大。 应当按照民主、科学、透明立法的原则,通过法律手段来细化相关规定。焦点二 遏制征地与拆迁矛盾 不将公共利益扩大化  【文件精神】完善土地、房屋等财产征收征用法律制度,合理界定征收征用适用的公共利益范围,不将公共利益扩大化,细化规范征收征用法定权限和程序。遵循及时合理补偿原则,完善国家补偿制度,进一步明确补偿的范围、形式和标准,给予被征收征用者公平合理补偿。【专家解读】宪法规定,国家为了公共利益的需要,可以依照法律规定对土地和公民私有财产实行征收或者征用并给予补偿。 目前,个别地方政府打着公共利益的旗号,占用和征收土地,只付出低价进行补偿,转手进行房地产开发。最终,政府和开发商攫取高额利益,而部分被征收人的合法权益没有得到保障,引发一系列群体性事件、刑事案件等尖锐矛盾,并造成失地农民等长远社会问题。 不能与父母保持日常的、近距离的沟通和交流是留守儿童们最大的烦恼。 杨立新、常鹏翱等表示,受人关注的贾敬龙案,起因就与征地拆迁有关。 最终,政府和开发商攫取高额利益,而部分被征收人的合法权益没有得到保障,引发一系列群体性事件、刑事案件等尖锐矛盾,并造成失地农民等长远社会问题。 中国人民大学法学院教授刘俊海建议,在适用实际损失赔偿原则的过程中,应当引入价格评估程序,且评估机构应当是利益受损当事人和政府共同指定的机构。如果双方不能形成一致意见,应由法院指定评估机构。如果评估有误,评估机构要承担损害赔偿责任。焦点三 落实用益物权 保障农民宅基地权益  【文件精神】深化农村土地制度改革,坚持土地公有制性质不改变、耕地红线不突破、粮食生产能力不减弱、农民利益不受损的底线,从实际出发,因地制宜,落实承包地、宅基地、集体经营性建设用地的用益物权,赋予农民更多财产权利,增加农民财产收益。 引人瞩目的是,意见在多处对于公众关心的土地与房屋财产问题,作了说明和安排,明确提出:研究住宅建设用地等土地使用权到期后续期的法律安排、细化规范征收征用法定权限和程序、赋予农民更多财产权利等。 初中和高中推迟入学率分别高达21.3%和56.5%。 “过去,宅基地制度注重保障农民住有所居的社会保障权利。 记者采访了解到,去年2月,全国人大授权北京市大兴区等33个试点县(市、区)行政区域,暂时调整实施土地管理法等相关规定,深化农村土地制度改革。其中15个试点县市承担宅基地制度改革试点任务。 【专家解读】北京大学法学院教授常鹏翱认为,意见尊重并回应了民意,传递了一个重要信号:既然研究的是续期的法律安排,并强调形成受保护的良好和稳定预期,那么就意味着,对于个人住宅土地使用权到期后政府会收回的担心是不必要的。 根据贵州省遵义县和江西省修水县的“留守儿童健康和生存状况调查及干预项目”,6岁以下儿童留守现象普遍,占比接近一半。 "孙宪忠说,在这种情况下,需要在发挥宅基地的社会保障作用的基础上,有序赋予宅基地的财产性权利。 其中15个试点县市承担宅基地制度改革试点任务。试点主要针对农户宅基地取得困难、利用粗放、退出不畅等问题,要完善宅基地权益保障和取得方式,探索农民住房保障在不同区域户有所居的多种实现形式;探索进城落户农民在本集体经济组织内部自愿有偿退出或转让宅基地。"过去,宅基地制度注重保障农民住有所居的社会保障权利。 不能与父母保持日常的、近距离的沟通和交流是留守儿童们最大的烦恼。 专家认为,意见也是强化物权法的表现,回应了凡是重大改革都要于法有据。 引人瞩目的是,意见在多处对于公众关心的土地与房屋财产问题,作了说明和安排,明确提出:研究住宅建设用地等土地使用权到期后续期的法律安排、细化规范征收征用法定权限和程序、赋予农民更多财产权利等。意见的发布,将对公民的土地与房屋权益保护释放哪些新信号?记者采访了权威专家进行深入解读。 "付亮表示。6000万留守儿童教育滞后问题突出 亲情慰藉缺失。 迟福林等专家表示,随着各地城镇化进程加快,土地矛盾日益凸显。 《规划》提出,由于5G系统在中、高频段需要大的连续频带,因此在规划和分配5G系统频率时,基于6GHz以上高频段的不同业务共享是大势所趋,通过频谱精细化管理,在频域、时域、空域多个维度实现频谱共享。 产权保护顶层设计出台  70年宅地使用权续期将有法可依  专家:住房使用权到期后被政府收回的担心是不必要的  记者 陈尚营 安蓓 乌梦达 李劲峰 北京报道  11月27日,《中共中央 国务院关于完善产权保护制度依法保护产权的意见》发布。 根据第六次人口普查,中国流动儿童和留守儿童已经分别达到2880万人和6100万人,占全国儿童的比例分别为10.3%和21.9%。在中西部典型的人口流出地,农村儿童中留守者的比例已经过半。当流动儿童在城市的生存面临种种挑战时,留在农村的留守儿童们的生存状况更加艰难。《报告》称,农村留守儿童普遍存在学校教育和亲情慰藉的双重缺失。 同时,留守儿童还存在比较突出的教育进度滞后和超龄就学现象。 同时,留守儿童还存在比较突出的教育进度滞后和超龄就学现象。 目前,个别地方政府打着公共利益的旗号,占用和征收土地,只付出低价进行补偿,转手进行房地产开发。 "频谱只是我国在推进5G过程中面临的难点之一,在其他的终端技术、企业利益协调等方面同样需要多方共同努力。 《规划》提出,由于5G系统在中、高频段需要大的连续频带,因此在规划和分配5G系统频率时,基于6GHz以上高频段的不同业务共享是大势所趋,通过频谱精细化管理,在频域、时域、空域多个维度实现频谱共享。 "频谱只是我国在推进5G过程中面临的难点之一,在其他的终端技术、企业利益协调等方面同样需要多方共同努力。 引人瞩目的是,意见在多处对于公众关心的土地与房屋财产问题,作了说明和安排,明确提出:研究住宅建设用地等土地使用权到期后续期的法律安排、细化规范征收征用法定权限和程序、赋予农民更多财产权利等。意见的发布,将对公民的土地与房屋权益保护释放哪些新信号?记者采访了权威专家进行深入解读。 【专家解读】“这项涉及数亿农民切身利益的规定要求,是对正在实施的宅基地制度改革的衔接与明确。 焦点一 研究住宅土地使用权续期法律安排  【文件精神】研究住宅建设用地等土地使用权到期后续期的法律安排,推动形成全社会对公民财产长久受保护的良好和稳定预期。 意见的发布,将对公民的土地与房屋权益保护释放哪些新信号?记者采访了权威专家进行深入解读。 接下来,有关部门应该根据这个精神进行科学研究,确定好公共利益的边界。中国社科院法学研究所民法室主任孙宪忠表示,建议规定公共利益的认定引入听证程序。 除了政府,利益受损代表和独立的相关专家代表也应该参加。政府部门或者其他强势的受益主体如果主张某一项目的建设是为了社会公共利益的需要,应当承担举证责任。 535元/吨的长协价格是能保证煤电双方都能盈利的价格。 而在当前城镇化背景下,大量农民进城,不少地区宅基地社会保障权利弱化,财产权利性质日益突出。 这意味着,有更多的留守儿童将会转变成流动儿童。 在3G、4G时代,通信行业通常由基础网络提供者(即三大运营商)、终端设备制造商、网络服务开发商三个部分组成。项立刚认为,因5G而产生的市场变化主要体现在与周边行业的交叉与渗透上。"与此前的通信技术不同,5G所解决的除了网络带宽的速度加快之外,还有万物互联、信息安全提升等,借此将撬动包括车联网、物联网等万亿级的市场。因此包括如今的电信运营商、终端设备制造商、服务开发商会在5G的通信技术基础上,很可能将建立起新的利润增长点,催生出新的商业模式也未可知。 杨立新、常鹏翱等表示,受人关注的贾敬龙案,起因就与征地拆迁有关。 其中15个试点县市承担宅基地制度改革试点任务。试点主要针对农户宅基地取得困难、利用粗放、退出不畅等问题,要完善宅基地权益保障和取得方式,探索农民住房保障在不同区域户有所居的多种实现形式;探索进城落户农民在本集体经济组织内部自愿有偿退出或转让宅基地。"过去,宅基地制度注重保障农民住有所居的社会保障权利。 对于70年土地使用权到期后的处理,要拿出妥善的办法。 7大煤电央企签长协合同 2017煤电博弈或提前收兵。 19日公布的《中国流动人口发展报告2016》显示,总量超过6000万的留守儿童面临教育和亲情的双重缺失,心理健康存在威胁,亟需得到政府和社会的关注和扶持。过去数十年间,中国流动人口数量持续上升。 专家认为,意见也是强化物权法的表现,回应了凡是重大改革都要于法有据。 而遵循及时合理补偿原则,关键是及时。 19日公布的《中国流动人口发展报告2016》显示,总量超过6000万的留守儿童面临教育和亲情的双重缺失,心理健康存在威胁,亟需得到政府和社会的关注和扶持。过去数十年间,中国流动人口数量持续上升。 湖北省宜城市对当地宅基地完成测量确权后,首批5户已获得共46万元的农房抵押贷款,8个试点村共有112户村民选择有偿退出宅基地。 《报告》提出,留守儿童的心理健康问题应得到家庭、社会和政府的重视。 而在当前城镇化背景下,大量农民进城,不少地区宅基地社会保障权利弱化,财产权利性质日益突出。 今年4月,温州房屋20年土地使用权到期事件引发社会高度关注。 留守儿童的主要养护人为祖辈,缺乏科学的儿童健康照料知识。 目前,个别地方政府打着公共利益的旗号,占用和征收土地,只付出低价进行补偿,转手进行房地产开发。 对于70年土地使用权到期后的处理,要拿出妥善的办法。意见尽管没有出台具体的内容,但特别重要的是,指明了要向有利于财产保护的方向进行制度设计。 《规划》提出,由于5G系统在中、高频段需要大的连续频带,因此在规划和分配5G系统频率时,基于6GHz以上高频段的不同业务共享是大势所趋,通过频谱精细化管理,在频域、时域、空域多个维度实现频谱共享。 焦点一 研究住宅土地使用权续期法律安排  【文件精神】研究住宅建设用地等土地使用权到期后续期的法律安排,推动形成全社会对公民财产长久受保护的良好和稳定预期。 "孙宪忠说,在这种情况下,需要在发挥宅基地的社会保障作用的基础上,有序赋予宅基地的财产性权利。 神华表示,此举是深化电煤市场化改革以来具有标志性的一件大事,也标志着煤电企业合作掀开了新的一页。 ”孙宪忠说,在这种情况下,需要在发挥宅基地的社会保障作用的基础上,有序赋予宅基地的财产性权利。据了解,经过一年多的试点,不少宅基地试点县市已取得实质性进展。 意见尽管没有出台具体的内容,但特别重要的是,指明了要向有利于财产保护的方向进行制度设计。专家认为,意见也是强化物权法的表现,回应了凡是重大改革都要于法有据。 到底是事前、事中还是事后?补偿费用是多少?都要在征收之前就应该谈好。中国人民大学法学院教授刘俊海建议,在适用实际损失赔偿原则的过程中,应当引入价格评估程序,且评估机构应当是利益受损当事人和政府共同指定的机构。如果双方不能形成一致意见,应由法院指定评估机构。 随着这七大煤电央企之间煤电协议的签订,其它的煤电企业也有望跟进,2017年的煤电谈判也有望提前结束。 鉴于近年来与留守儿童有关的伤害事件增多,今年初,国务院下发《关于加强农村留守儿童关爱保护工作的意见》,要求各级做好依法强化家庭监护主体责任,完善关爱服务体系,打击侵害留守儿童的各种违法行为。中国人民大学社会与人口学院学者段成荣认为,通过推进农民工市民化、鼓励流动人口带孩子进城、推动区域经济均衡发展、引导扶持返乡创业就业等措施,可以从源头上减少留守儿童,从而缓解留守儿童面临的教育和亲情缺失的困境。70年宅地使用权续期将有法可依 不必担心到期被收回。 湖北省宜城市对当地宅基地完成测量确权后,首批5户已获得共46万元的农房抵押贷款,8个试点村共有112户村民选择有偿退出宅基地。刘俊海、常鹏翱等专家认为,意见回应了农村“三块地”的改革,提出落实宅基地的用益物权,赋予农民更多财产权利,增加农民财产收益,能够使宅基地等原来的“死资产”在一定范围内流动,最后变成“活资源”。70年宅地使用权续期将有法可依 专家:不必担心到期被收回。产权保护顶层设计出台  70年宅地使用权续期将有法可依  专家:住房使用权到期后被政府收回的担心是不必要的  11月27日,《中共中央 国务院关于完善产权保护制度依法保护产权的意见》发布。 记者采访发现,为遏制上述乱象,国土部近年来每年多次挂牌督办地方政府的违法征地问题,并问责有关负责人。 引人瞩目的是,意见在多处对于公众关心的土地与房屋财产问题,作了说明和安排,明确提出:研究住宅建设用地等土地使用权到期后续期的法律安排、细化规范征收征用法定权限和程序、赋予农民更多财产权利等。意见的发布,将对公民的土地与房屋权益保护释放哪些新信号?记者采访了权威专家进行深入解读。 中国(海南)改革发展研究院院长迟福林认为,意见提出财产权利保护问题,实质是承认并尊重房产已经成为城镇居民重要财产权的现实。 除了共享中、高频段频谱外,《规划》还鼓励电信运营商必要时划分新的频段来支持技术需求,比如三家电信运营商利用现有网络开展试验,将821MHz~824MHz等频段划给物联网,以满足未来的频率需求。 "付亮如是说。 遵循及时合理补偿原则,完善国家补偿制度,进一步明确补偿的范围、形式和标准,给予被征收征用者公平合理补偿。 分析师表示,冬季用煤高峰结束后,煤价回落是大概率事件。 除了政府,利益受损代表和独立的相关专家代表也应该参加。政府部门或者其他强势的受益主体如果主张某一项目的建设是为了社会公共利益的需要,应当承担举证责任。 国务院1990年发布的《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》中明确,土地使用权出让最高年限按用途确定,其中居住用地70年、工业用地50年、商业旅游娱乐用地40年、其他或综合用地50年。从全国范围内来看,大部分住宅的土地使用权年限都是70年。公众关注,不论是最高年限70年,还是低于这个年限,到期了该如何续期呢?  中国人民大学民商事法律科学研究中心主任杨立新说,目前,关于住宅用地使用年限续期的法律依据主要是物权法第一百四十九条规定,“住宅建设用地使用权期间届满的,自动续期”。 刘俊海、常鹏翱等专家认为,意见回应了农村"三块地"的改革,提出落实宅基地的用益物权,赋予农民更多财产权利,增加农民财产收益,能够使宅基地等原来的"死资产"在一定范围内流动,最后变成"活资源"。虽然流动儿童的成长环境仍待优化,但对于众多留守儿童来说,能跟父母家人在一起朝夕相处,梦想就已经部分实现。 分析师表示,冬季用煤高峰结束后,煤价回落是大概率事件。 《报告》提出,留守儿童的心理健康问题应得到家庭、社会和政府的重视。 杨立新认为,续期问题可以从三个方面来考虑:一是不够70年的,到期后必须都续期到70年;二是70年到期后自动续期,相当于住宅建设用地使用权是一个无期限的物权,即一次取得永久使用,国家不必每次续期每次都收费;三是到期后经过自动续期变成永久性建设用地使用权之后,应当确定使用权人与国家所有权人之间的关系,可以考虑收取必要而不过高的税金,但应当经过立法机关立法决定。 试点主要针对农户宅基地取得困难、利用粗放、退出不畅等问题,要完善宅基地权益保障和取得方式,探索农民住房保障在不同区域户有所居的多种实现形式;探索进城落户农民在本集体经济组织内部自愿有偿退出或转让宅基地。 遵循及时合理补偿原则,完善国家补偿制度,进一步明确补偿的范围、形式和标准,给予被征收征用者公平合理补偿。 不能与父母保持日常的、近距离的沟通和交流是留守儿童们最大的烦恼。 留守儿童的高中净入学率比全国水平低20个百分点,不到城镇儿童的一半,也低于农村非留守儿童。 【专家解读】北京大学法学院教授常鹏翱认为,意见尊重并回应了民意,传递了一个重要信号:既然研究的是续期的法律安排,并强调形成受保护的良好和稳定预期,那么就意味着,对于个人住宅土地使用权到期后政府会收回的担心是不必要的。 【专家解读】北京大学法学院教授常鹏翱认为,意见尊重并回应了民意,传递了一个重要信号:既然研究的是续期的法律安排,并强调形成受保护的良好和稳定预期,那么就意味着,对于个人住宅土地使用权到期后政府会收回的担心是不必要的。 根据第六次人口普查,中国流动儿童和留守儿童已经分别达到2880万人和6100万人,占全国儿童的比例分别为10.3%和21.9%。在中西部典型的人口流出地,农村儿童中留守者的比例已经过半。当流动儿童在城市的生存面临种种挑战时,留在农村的留守儿童们的生存状况更加艰难。《报告》称,农村留守儿童普遍存在学校教育和亲情慰藉的双重缺失。 专家认为,意见也是强化物权法的表现,回应了凡是重大改革都要于法有据。 大规模的人口流动导致中国儿童群体出现急剧分化。部分儿童跟随父母进城的同时,更多儿童以留守的方式滞留农村。 2015年,中国流动人口总量已经达到2.47亿,每六个中国人中就有一个流动人员。 迟福林认为,意见的一个重点,就是要科学界定公共利益的范畴,防止将公共利益随意扩大化。 《规划》提出,由于5G系统在中、高频段需要大的连续频带,因此在规划和分配5G系统频率时,基于6GHz以上高频段的不同业务共享是大势所趋,通过频谱精细化管理,在频域、时域、空域多个维度实现频谱共享。 试点主要针对农户宅基地取得困难、利用粗放、退出不畅等问题,要完善宅基地权益保障和取得方式,探索农民住房保障在不同区域户有所居的多种实现形式;探索进城落户农民在本集体经济组织内部自愿有偿退出或转让宅基地。 在3G、4G时代,通信行业通常由基础网络提供者(即三大运营商)、终端设备制造商、网络服务开发商三个部分组成。项立刚认为,因5G而产生的市场变化主要体现在与周边行业的交叉与渗透上。"与此前的通信技术不同,5G所解决的除了网络带宽的速度加快之外,还有万物互联、信息安全提升等,借此将撬动包括车联网、物联网等万亿级的市场。因此包括如今的电信运营商、终端设备制造商、服务开发商会在5G的通信技术基础上,很可能将建立起新的利润增长点,催生出新的商业模式也未可知。 "孙宪忠说,在这种情况下,需要在发挥宅基地的社会保障作用的基础上,有序赋予宅基地的财产性权利。 刘俊海、常鹏翱等专家认为,意见回应了农村"三块地"的改革,提出落实宅基地的用益物权,赋予农民更多财产权利,增加农民财产收益,能够使宅基地等原来的"死资产"在一定范围内流动,最后变成"活资源"。 留守儿童更容易出现情绪控制问题,在探索主动性和独立性方面都落后与非留守儿童。 焦点三 落实用益物权 保障农民宅基地权益  【文件精神】深化农村土地制度改革,坚持土地公有制性质不改变、耕地红线不突破、粮食生产能力不减弱、农民利益不受损的底线,从实际出发,因地制宜,落实承包地、宅基地、集体经营性建设用地的用益物权,赋予农民更多财产权利,增加农民财产收益。 "付亮如是说。 记者采访发现,为遏制上述乱象,国土部近年来每年多次挂牌督办地方政府的违法征地问题,并问责有关负责人。 遵循及时合理补偿原则,完善国家补偿制度,进一步明确补偿的范围、形式和标准,给予被征收征用者公平合理补偿。 《规划》提出,由于5G系统在中、高频段需要大的连续频带,因此在规划和分配5G系统频率时,基于6GHz以上高频段的不同业务共享是大势所趋,通过频谱精细化管理,在频域、时域、空域多个维度实现频谱共享。 接下来,有关部门应该根据这个精神进行科学研究,确定好公共利益的边界。 《规划》提出,由于5G系统在中、高频段需要大的连续频带,因此在规划和分配5G系统频率时,基于6GHz以上高频段的不同业务共享是大势所趋,通过频谱精细化管理,在频域、时域、空域多个维度实现频谱共享。 接下来,有关部门应该根据这个精神进行科学研究,确定好公共利益的边界。中国社科院法学研究所民法室主任孙宪忠表示,建议规定公共利益的认定引入听证程序。 接下来,有关部门应该根据这个精神进行科学研究,确定好公共利益的边界。中国社科院法学研究所民法室主任孙宪忠表示,建议规定公共利益的认定引入听证程序。 19日公布的《中国流动人口发展报告2016》显示,总量超过6000万的留守儿童面临教育和亲情的双重缺失,心理健康存在威胁,亟需得到政府和社会的关注和扶持。过去数十年间,中国流动人口数量持续上升。 目前的法律条文由于缺乏细则,如何“自动续期”存在不确定性,难以操作。杨立新认为,续期问题可以从三个方面来考虑:一是不够70年的,到期后必须都续期到70年;二是70年到期后自动续期,相当于住宅建设用地使用权是一个无期限的物权,即一次取得永久使用,国家不必每次续期每次都收费;三是到期后经过自动续期变成永久性建设用地使用权之后,应当确定使用权人与国家所有权人之间的关系,可以考虑收取必要而不过高的税金,但应当经过立法机关立法决定。中国(海南)改革发展研究院院长迟福林认为,意见提出财产权利保护问题,实质是承认并尊重房产已经成为城镇居民重要财产权的现实。 遵循及时合理补偿原则,完善国家补偿制度,进一步明确补偿的范围、形式和标准,给予被征收征用者公平合理补偿。 今年4月,温州房屋20年土地使用权到期事件引发社会高度关注。国务院1990年发布的《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》中明确,土地使用权出让最高年限按用途确定,其中居住用地70年、工业用地50年、商业旅游娱乐用地40年、其他或综合用地50年。 引人瞩目的是,意见在多处对于公众关心的土地与房屋财产问题,作了说明和安排,明确提出:研究住宅建设用地等土地使用权到期后续期的法律安排、细化规范征收征用法定权限和程序、赋予农民更多财产权利等。意见的发布,将对公民的土地与房屋权益保护释放哪些新信号?记者采访了权威专家进行深入解读。 刘俊海、常鹏翱等专家认为,意见回应了农村"三块地"的改革,提出落实宅基地的用益物权,赋予农民更多财产权利,增加农民财产收益,能够使宅基地等原来的"死资产"在一定范围内流动,最后变成"活资源"。 对于70年土地使用权到期后的处理,要拿出妥善的办法。意见尽管没有出台具体的内容,但特别重要的是,指明了要向有利于财产保护的方向进行制度设计。 杨立新认为,续期问题可以从三个方面来考虑:一是不够70年的,到期后必须都续期到70年;二是70年到期后自动续期,相当于住宅建设用地使用权是一个无期限的物权,即一次取得永久使用,国家不必每次续期每次都收费;三是到期后经过自动续期变成永久性建设用地使用权之后,应当确定使用权人与国家所有权人之间的关系,可以考虑收取必要而不过高的税金,但应当经过立法机关立法决定。 杨立新认为,续期问题可以从三个方面来考虑:一是不够70年的,到期后必须都续期到70年;二是70年到期后自动续期,相当于住宅建设用地使用权是一个无期限的物权,即一次取得永久使用,国家不必每次续期每次都收费;三是到期后经过自动续期变成永久性建设用地使用权之后,应当确定使用权人与国家所有权人之间的关系,可以考虑收取必要而不过高的税金,但应当经过立法机关立法决定。 7大煤电央企签长协合同 2017煤电博弈或提前收兵。 "刘俊海等专家说,过去,农民对农房宅基地只拥有使用权,造成抵押贷款受阻,农民进城后宅基地使用权退出不畅,带来一系列问题导致农民财产权利难以实现。 "  除了新产生的市场领域,在5G网络设备的专利技术上也存在着利益重新分配的可能性。"每一代通信技术的网络设备,都是集纳、综合了多个厂商的上百项专利技术,每个厂商被采用的专利相对整体会形成一定比例,厂商都会从中获取属于自己的利益。"付亮认为,有些企业或许并不甘心此前或当下的分配结果,目前包括华为、中兴、爱立信、软银、三星等企业一方面在加紧步伐研发相关技术,并申请专利,另一方面,也会在专利领域加速竞争,重新分割其中的地盘。"5G的应用比起4G会更广,所需要的技术、专利也会更多,因此5G时代在专利方面产生纷争的可能性也会提升。 意见的发布,将对公民的土地与房屋权益保护释放哪些新信号?记者采访了权威专家进行深入解读。 《报告》认为,亲情慰藉的缺失,将会严重影响留守儿童心理的健康发展。 【专家解读】北京大学法学院教授常鹏翱认为,意见尊重并回应了民意,传递了一个重要信号:既然研究的是续期的法律安排,并强调形成受保护的良好和稳定预期,那么就意味着,对于个人住宅土地使用权到期后政府会收回的担心是不必要的。 中国人民大学法学院教授刘俊海建议,在适用实际损失赔偿原则的过程中,应当引入价格评估程序,且评估机构应当是利益受损当事人和政府共同指定的机构。如果双方不能形成一致意见,应由法院指定评估机构。如果评估有误,评估机构要承担损害赔偿责任。焦点三 落实用益物权 保障农民宅基地权益  【文件精神】深化农村土地制度改革,坚持土地公有制性质不改变、耕地红线不突破、粮食生产能力不减弱、农民利益不受损的底线,从实际出发,因地制宜,落实承包地、宅基地、集体经营性建设用地的用益物权,赋予农民更多财产权利,增加农民财产收益。 到底是事前、事中还是事后?补偿费用是多少?都要在征收之前就应该谈好。 “过去,宅基地制度注重保障农民住有所居的社会保障权利。 根据第六次人口普查,中国流动儿童和留守儿童已经分别达到2880万人和6100万人,占全国儿童的比例分别为10.3%和21.9%。在中西部典型的人口流出地,农村儿童中留守者的比例已经过半。当流动儿童在城市的生存面临种种挑战时,留在农村的留守儿童们的生存状况更加艰难。《报告》称,农村留守儿童普遍存在学校教育和亲情慰藉的双重缺失。 专家认为,意见也是强化物权法的表现,回应了凡是重大改革都要于法有据。 "  除了新产生的市场领域,在5G网络设备的专利技术上也存在着利益重新分配的可能性。"每一代通信技术的网络设备,都是集纳、综合了多个厂商的上百项专利技术,每个厂商被采用的专利相对整体会形成一定比例,厂商都会从中获取属于自己的利益。"付亮认为,有些企业或许并不甘心此前或当下的分配结果,目前包括华为、中兴、爱立信、软银、三星等企业一方面在加紧步伐研发相关技术,并申请专利,另一方面,也会在专利领域加速竞争,重新分割其中的地盘。"5G的应用比起4G会更广,所需要的技术、专利也会更多,因此5G时代在专利方面产生纷争的可能性也会提升。 湖北省宜城市对当地宅基地完成测量确权后,首批5户已获得共46万元的农房抵押贷款,8个试点村共有112户村民选择有偿退出宅基地。刘俊海、常鹏翱等专家认为,意见回应了农村“三块地”的改革,提出落实宅基地的用益物权,赋予农民更多财产权利,增加农民财产收益,能够使宅基地等原来的“死资产”在一定范围内流动,最后变成“活资源”。70年宅地使用权续期将有法可依 专家:不必担心到期被收回。产权保护顶层设计出台  70年宅地使用权续期将有法可依  专家:住房使用权到期后被政府收回的担心是不必要的  11月27日,《中共中央 国务院关于完善产权保护制度依法保护产权的意见》发布。 今年4月,温州房屋20年土地使用权到期事件引发社会高度关注。 留守儿童更容易出现情绪控制问题,在探索主动性和独立性方面都落后与非留守儿童。 根据贵州省遵义县和江西省修水县的“留守儿童健康和生存状况调查及干预项目”,6岁以下儿童留守现象普遍,占比接近一半。 接下来,有关部门应该根据这个精神进行科学研究,确定好公共利益的边界。中国社科院法学研究所民法室主任孙宪忠表示,建议规定公共利益的认定引入听证程序。 意见提到细化规范征收征用的法定权限和程序,这是最根本的法律约束。而遵循及时合理补偿原则,关键是及时。 "刘俊海等专家说,过去,农民对农房宅基地只拥有使用权,造成抵押贷款受阻,农民进城后宅基地使用权退出不畅,带来一系列问题导致农民财产权利难以实现。 遵循及时合理补偿原则,完善国家补偿制度,进一步明确补偿的范围、形式和标准,给予被征收征用者公平合理补偿。到底是事前、事中还是事后?补偿费用是多少?都要在征收之前就应该谈好。中国人民大学法学院教授刘俊海建议,在适用实际损失赔偿原则的过程中,应当引入价格评估程序,且评估机构应当是利益受损当事人和政府共同指定的机构。如果双方不能形成一致意见,应由法院指定评估机构。 如果评估有误,评估机构要承担损害赔偿责任。 而在当前城镇化背景下,大量农民进城,不少地区宅基地社会保障权利弱化,财产权利性质日益突出。 大规模的人口流动导致中国儿童群体出现急剧分化。部分儿童跟随父母进城的同时,更多儿童以留守的方式滞留农村。 不能与父母保持日常的、近距离的沟通和交流是留守儿童们最大的烦恼。 从全国范围内来看,大部分住宅的土地使用权年限都是70年。 市场份额或将重新分配  业内人士表示,可以大规模商用的5G并未出现,最重要的原因在于网络、终端等各方面的技术仍处在研发过程中,而在技术的研发、推广与应用中,通信行业的市场蛋糕或许将借5G这一革命性技术的酝酿而被重新分配。 意见提到细化规范征收征用的法定权限和程序,这是最根本的法律约束。 中国人民大学法学院教授刘俊海建议,在适用实际损失赔偿原则的过程中,应当引入价格评估程序,且评估机构应当是利益受损当事人和政府共同指定的机构。如果双方不能形成一致意见,应由法院指定评估机构。如果评估有误,评估机构要承担损害赔偿责任。焦点三 落实用益物权 保障农民宅基地权益  【文件精神】深化农村土地制度改革,坚持土地公有制性质不改变、耕地红线不突破、粮食生产能力不减弱、农民利益不受损的底线,从实际出发,因地制宜,落实承包地、宅基地、集体经营性建设用地的用益物权,赋予农民更多财产权利,增加农民财产收益。 产权保护顶层设计出台  70年宅地使用权续期将有法可依  专家:住房使用权到期后被政府收回的担心是不必要的  记者 陈尚营 安蓓 乌梦达 李劲峰 北京报道  11月27日,《中共中央 国务院关于完善产权保护制度依法保护产权的意见》发布。 而在当前城镇化背景下,大量农民进城,不少地区宅基地社会保障权利弱化,财产权利性质日益突出。 迟福林等专家表示,随着各地城镇化进程加快,土地矛盾日益凸显。 "刘俊海等专家说,过去,农民对农房宅基地只拥有使用权,造成抵押贷款受阻,农民进城后宅基地使用权退出不畅,带来一系列问题导致农民财产权利难以实现。 引人瞩目的是,意见在多处对于公众关心的土地与房屋财产问题,作了说明和安排,明确提出:研究住宅建设用地等土地使用权到期后续期的法律安排、细化规范征收征用法定权限和程序、赋予农民更多财产权利等。意见的发布,将对公民的土地与房屋权益保护释放哪些新信号?记者采访了权威专家进行深入解读。 535元/吨的长协价格是能保证煤电双方都能盈利的价格。 除了共享中、高频段频谱外,《规划》还鼓励电信运营商必要时划分新的频段来支持技术需求,比如三家电信运营商利用现有网络开展试验,将821MHz~824MHz等频段划给物联网,以满足未来的频率需求。 这意味着,有更多的留守儿童将会转变成流动儿童。 到底是事前、事中还是事后?补偿费用是多少?都要在征收之前就应该谈好。中国人民大学法学院教授刘俊海建议,在适用实际损失赔偿原则的过程中,应当引入价格评估程序,且评估机构应当是利益受损当事人和政府共同指定的机构。如果双方不能形成一致意见,应由法院指定评估机构。 “过去,宅基地制度注重保障农民住有所居的社会保障权利。 留守儿童的高中净入学率比全国水平低20个百分点,不到城镇儿童的一半,也低于农村非留守儿童。 "  除了新产生的市场领域,在5G网络设备的专利技术上也存在着利益重新分配的可能性。"每一代通信技术的网络设备,都是集纳、综合了多个厂商的上百项专利技术,每个厂商被采用的专利相对整体会形成一定比例,厂商都会从中获取属于自己的利益。"付亮认为,有些企业或许并不甘心此前或当下的分配结果,目前包括华为、中兴、爱立信、软银、三星等企业一方面在加紧步伐研发相关技术,并申请专利,另一方面,也会在专利领域加速竞争,重新分割其中的地盘。"5G的应用比起4G会更广,所需要的技术、专利也会更多,因此5G时代在专利方面产生纷争的可能性也会提升。 从全国范围内来看,大部分住宅的土地使用权年限都是70年。 【专家解读】宪法规定,国家为了公共利益的需要,可以依照法律规定对土地和公民私有财产实行征收或者征用并给予补偿。迟福林等专家表示,随着各地城镇化进程加快,土地矛盾日益凸显。 ”孙宪忠说,在这种情况下,需要在发挥宅基地的社会保障作用的基础上,有序赋予宅基地的财产性权利。据了解,经过一年多的试点,不少宅基地试点县市已取得实质性进展。 留守儿童的高中净入学率比全国水平低20个百分点,不到城镇儿童的一半,也低于农村非留守儿童。 "孙宪忠说,在这种情况下,需要在发挥宅基地的社会保障作用的基础上,有序赋予宅基地的财产性权利。 "  除了新产生的市场领域,在5G网络设备的专利技术上也存在着利益重新分配的可能性。"每一代通信技术的网络设备,都是集纳、综合了多个厂商的上百项专利技术,每个厂商被采用的专利相对整体会形成一定比例,厂商都会从中获取属于自己的利益。"付亮认为,有些企业或许并不甘心此前或当下的分配结果,目前包括华为、中兴、爱立信、软银、三星等企业一方面在加紧步伐研发相关技术,并申请专利,另一方面,也会在专利领域加速竞争,重新分割其中的地盘。"5G的应用比起4G会更广,所需要的技术、专利也会更多,因此5G时代在专利方面产生纷争的可能性也会提升。 留守儿童更容易出现情绪控制问题,在探索主动性和独立性方面都落后与非留守儿童。 杨立新、常鹏翱等表示,受人关注的贾敬龙案,起因就与征地拆迁有关。 目前,个别地方政府打着公共利益的旗号,占用和征收土地,只付出低价进行补偿,转手进行房地产开发。 这意味着,有更多的留守儿童将会转变成流动儿童。 虽然流动儿童的成长环境仍待优化,但对于众多留守儿童来说,能跟父母家人在一起朝夕相处,梦想就已经部分实现。 意见尽管没有出台具体的内容,但特别重要的是,指明了要向有利于财产保护的方向进行制度设计。专家认为,意见也是强化物权法的表现,回应了凡是重大改革都要于法有据。 【专家解读】"这项涉及数亿农民切身利益的规定要求,是对正在实施的宅基地制度改革的衔接与明确。 杨立新认为,续期问题可以从三个方面来考虑:一是不够70年的,到期后必须都续期到70年;二是70年到期后自动续期,相当于住宅建设用地使用权是一个无期限的物权,即一次取得永久使用,国家不必每次续期每次都收费;三是到期后经过自动续期变成永久性建设用地使用权之后,应当确定使用权人与国家所有权人之间的关系,可以考虑收取必要而不过高的税金,但应当经过立法机关立法决定。 焦点三 落实用益物权 保障农民宅基地权益  【文件精神】深化农村土地制度改革,坚持土地公有制性质不改变、耕地红线不突破、粮食生产能力不减弱、农民利益不受损的底线,从实际出发,因地制宜,落实承包地、宅基地、集体经营性建设用地的用益物权,赋予农民更多财产权利,增加农民财产收益。7大煤电央企签长协合同 2017煤电博弈或提前收兵。 2015年,中国流动人口总量已经达到2.47亿,每六个中国人中就有一个流动人员。 遵循及时合理补偿原则,完善国家补偿制度,进一步明确补偿的范围、形式和标准,给予被征收征用者公平合理补偿。 “过去,宅基地制度注重保障农民住有所居的社会保障权利。 中国社科院法学研究所民法室主任孙宪忠表示,建议规定公共利益的认定引入听证程序。 神华表示,此举是深化电煤市场化改革以来具有标志性的一件大事,也标志着煤电企业合作掀开了新的一页。 意见提到细化规范征收征用的法定权限和程序,这是最根本的法律约束。而遵循及时合理补偿原则,关键是及时。 在发改委的“撮合”下,近日,神华和中煤两大煤企与五大发电集团以535元/吨的“低价”签订了中长期合同。 杨立新认为,续期问题可以从三个方面来考虑:一是不够70年的,到期后必须都续期到70年;二是70年到期后自动续期,相当于住宅建设用地使用权是一个无期限的物权,即一次取得永久使用,国家不必每次续期每次都收费;三是到期后经过自动续期变成永久性建设用地使用权之后,应当确定使用权人与国家所有权人之间的关系,可以考虑收取必要而不过高的税金,但应当经过立法机关立法决定。 中国(海南)改革发展研究院院长迟福林认为,意见提出财产权利保护问题,实质是承认并尊重房产已经成为城镇居民重要财产权的现实。 目前的法律条文由于缺乏细则,如何“自动续期”存在不确定性,难以操作。杨立新认为,续期问题可以从三个方面来考虑:一是不够70年的,到期后必须都续期到70年;二是70年到期后自动续期,相当于住宅建设用地使用权是一个无期限的物权,即一次取得永久使用,国家不必每次续期每次都收费;三是到期后经过自动续期变成永久性建设用地使用权之后,应当确定使用权人与国家所有权人之间的关系,可以考虑收取必要而不过高的税金,但应当经过立法机关立法决定。中国(海南)改革发展研究院院长迟福林认为,意见提出财产权利保护问题,实质是承认并尊重房产已经成为城镇居民重要财产权的现实。 《规划》提出,由于5G系统在中、高频段需要大的连续频带,因此在规划和分配5G系统频率时,基于6GHz以上高频段的不同业务共享是大势所趋,通过频谱精细化管理,在频域、时域、空域多个维度实现频谱共享。 分析师表示,冬季用煤高峰结束后,煤价回落是大概率事件。 意见的发布,将对公民的土地与房屋权益保护释放哪些新信号?记者采访了权威专家进行深入解读。 杨立新、常鹏翱等表示,受人关注的贾敬龙案,起因就与征地拆迁有关。 与此同时,无线电频谱资源结构性紧缺问题更加突出。低频段拥挤不堪、高频段开发不足,不同业务用频矛盾逐渐加剧,频率规划协调难度不断加大。 《报告》认为,亲情慰藉的缺失,将会严重影响留守儿童心理的健康发展。 湖北省宜城市对当地宅基地完成测量确权后,首批5户已获得共46万元的农房抵押贷款,8个试点村共有112户村民选择有偿退出宅基地。 535元/吨的长协价格是能保证煤电双方都能盈利的价格。 留守儿童的高中净入学率比全国水平低20个百分点,不到城镇儿童的一半,也低于农村非留守儿童。 遵循及时合理补偿原则,完善国家补偿制度,进一步明确补偿的范围、形式和标准,给予被征收征用者公平合理补偿。 "  除了新产生的市场领域,在5G网络设备的专利技术上也存在着利益重新分配的可能性。"每一代通信技术的网络设备,都是集纳、综合了多个厂商的上百项专利技术,每个厂商被采用的专利相对整体会形成一定比例,厂商都会从中获取属于自己的利益。"付亮认为,有些企业或许并不甘心此前或当下的分配结果,目前包括华为、中兴、爱立信、软银、三星等企业一方面在加紧步伐研发相关技术,并申请专利,另一方面,也会在专利领域加速竞争,重新分割其中的地盘。"5G的应用比起4G会更广,所需要的技术、专利也会更多,因此5G时代在专利方面产生纷争的可能性也会提升。 大规模的人口流动导致中国儿童群体出现急剧分化。部分儿童跟随父母进城的同时,更多儿童以留守的方式滞留农村。 初中和高中推迟入学率分别高达21.3%和56.5%。 神华表示,此举是深化电煤市场化改革以来具有标志性的一件大事,也标志着煤电企业合作掀开了新的一页。 根据第六次人口普查,中国流动儿童和留守儿童已经分别达到2880万人和6100万人,占全国儿童的比例分别为10.3%和21.9%。在中西部典型的人口流出地,农村儿童中留守者的比例已经过半。当流动儿童在城市的生存面临种种挑战时,留在农村的留守儿童们的生存状况更加艰难。《报告》称,农村留守儿童普遍存在学校教育和亲情慰藉的双重缺失。 应当按照民主、科学、透明立法的原则,通过法律手段来细化相关规定。焦点二 遏制征地与拆迁矛盾 不将公共利益扩大化  【文件精神】完善土地、房屋等财产征收征用法律制度,合理界定征收征用适用的公共利益范围,不将公共利益扩大化,细化规范征收征用法定权限和程序。遵循及时合理补偿原则,完善国家补偿制度,进一步明确补偿的范围、形式和标准,给予被征收征用者公平合理补偿。【专家解读】宪法规定,国家为了公共利益的需要,可以依照法律规定对土地和公民私有财产实行征收或者征用并给予补偿。 虽然流动儿童的成长环境仍待优化,但对于众多留守儿童来说,能跟父母家人在一起朝夕相处,梦想就已经部分实现。 【专家解读】宪法规定,国家为了公共利益的需要,可以依照法律规定对土地和公民私有财产实行征收或者征用并给予补偿。迟福林等专家表示,随着各地城镇化进程加快,土地矛盾日益凸显。 记者采访了解到,去年2月,全国人大授权北京市大兴区等33个试点县(市、区)行政区域,暂时调整实施土地管理法等相关规定,深化农村土地制度改革。其中15个试点县市承担宅基地制度改革试点任务。 杨立新、常鹏翱等表示,受人关注的贾敬龙案,起因就与征地拆迁有关。 试点主要针对农户宅基地取得困难、利用粗放、退出不畅等问题,要完善宅基地权益保障和取得方式,探索农民住房保障在不同区域户有所居的多种实现形式;探索进城落户农民在本集体经济组织内部自愿有偿退出或转让宅基地。 湖北省宜城市对当地宅基地完成测量确权后,首批5户已获得共46万元的农房抵押贷款,8个试点村共有112户村民选择有偿退出宅基地。刘俊海、常鹏翱等专家认为,意见回应了农村“三块地”的改革,提出落实宅基地的用益物权,赋予农民更多财产权利,增加农民财产收益,能够使宅基地等原来的“死资产”在一定范围内流动,最后变成“活资源”。70年宅地使用权续期将有法可依 专家:不必担心到期被收回。产权保护顶层设计出台  70年宅地使用权续期将有法可依  专家:住房使用权到期后被政府收回的担心是不必要的  11月27日,《中共中央 国务院关于完善产权保护制度依法保护产权的意见》发布。 公众关注,不论是最高年限70年,还是低于这个年限,到期了该如何续期呢?  中国人民大学民商事法律科学研究中心主任杨立新说,目前,关于住宅用地使用年限续期的法律依据主要是物权法第一百四十九条规定,"住宅建设用地使用权期间届满的,自动续期"。目前的法律条文由于缺乏细则,如何"自动续期"存在不确定性,难以操作。 对于70年土地使用权到期后的处理,要拿出妥善的办法。意见尽管没有出台具体的内容,但特别重要的是,指明了要向有利于财产保护的方向进行制度设计。 《报告》认为,亲情慰藉的缺失,将会严重影响留守儿童心理的健康发展。 《报告》提出,留守儿童的心理健康问题应得到家庭、社会和政府的重视。 记者采访了解到,去年2月,全国人大授权北京市大兴区等33个试点县(市、区)行政区域,暂时调整实施土地管理法等相关规定,深化农村土地制度改革。其中15个试点县市承担宅基地制度改革试点任务。 如果评估有误,评估机构要承担损害赔偿责任。 根据《报告》,中国流动迁移人口总体出现家庭化的趋势,越来越多的家庭选择举家流动。尤其是1980年及以后出生的新生代,更愿意选择与配偶、孩子,甚至是老人一同流动。 焦点二 遏制征地与拆迁矛盾 不将公共利益扩大化  【文件精神】完善土地、房屋等财产征收征用法律制度,合理界定征收征用适用的公共利益范围,不将公共利益扩大化,细化规范征收征用法定权限和程序。 除了政府,利益受损代表和独立的相关专家代表也应该参加。政府部门或者其他强势的受益主体如果主张某一项目的建设是为了社会公共利益的需要,应当承担举证责任。 湖北省宜城市对当地宅基地完成测量确权后,首批5户已获得共46万元的农房抵押贷款,8个试点村共有112户村民选择有偿退出宅基地。 "  除了新产生的市场领域,在5G网络设备的专利技术上也存在着利益重新分配的可能性。"每一代通信技术的网络设备,都是集纳、综合了多个厂商的上百项专利技术,每个厂商被采用的专利相对整体会形成一定比例,厂商都会从中获取属于自己的利益。"付亮认为,有些企业或许并不甘心此前或当下的分配结果,目前包括华为、中兴、爱立信、软银、三星等企业一方面在加紧步伐研发相关技术,并申请专利,另一方面,也会在专利领域加速竞争,重新分割其中的地盘。"5G的应用比起4G会更广,所需要的技术、专利也会更多,因此5G时代在专利方面产生纷争的可能性也会提升。 对于70年土地使用权到期后的处理,要拿出妥善的办法。意见尽管没有出台具体的内容,但特别重要的是,指明了要向有利于财产保护的方向进行制度设计。 ”孙宪忠说,在这种情况下,需要在发挥宅基地的社会保障作用的基础上,有序赋予宅基地的财产性权利。据了解,经过一年多的试点,不少宅基地试点县市已取得实质性进展。 中国人民大学法学院教授刘俊海建议,在适用实际损失赔偿原则的过程中,应当引入价格评估程序,且评估机构应当是利益受损当事人和政府共同指定的机构。如果双方不能形成一致意见,应由法院指定评估机构。如果评估有误,评估机构要承担损害赔偿责任。焦点三 落实用益物权 保障农民宅基地权益  【文件精神】深化农村土地制度改革,坚持土地公有制性质不改变、耕地红线不突破、粮食生产能力不减弱、农民利益不受损的底线,从实际出发,因地制宜,落实承包地、宅基地、集体经营性建设用地的用益物权,赋予农民更多财产权利,增加农民财产收益。 除了政府,利益受损代表和独立的相关专家代表也应该参加。政府部门或者其他强势的受益主体如果主张某一项目的建设是为了社会公共利益的需要,应当承担举证责任。 留守儿童更容易出现情绪控制问题,在探索主动性和独立性方面都落后与非留守儿童。 19日公布的《中国流动人口发展报告2016》显示,总量超过6000万的留守儿童面临教育和亲情的双重缺失,心理健康存在威胁,亟需得到政府和社会的关注和扶持。过去数十年间,中国流动人口数量持续上升。 与此同时,无线电频谱资源结构性紧缺问题更加突出。低频段拥挤不堪、高频段开发不足,不同业务用频矛盾逐渐加剧,频率规划协调难度不断加大。 535元/吨的长协价格是能保证煤电双方都能盈利的价格。 试点主要针对农户宅基地取得困难、利用粗放、退出不畅等问题,要完善宅基地权益保障和取得方式,探索农民住房保障在不同区域户有所居的多种实现形式;探索进城落户农民在本集体经济组织内部自愿有偿退出或转让宅基地。 【专家解读】宪法规定,国家为了公共利益的需要,可以依照法律规定对土地和公民私有财产实行征收或者征用并给予补偿。迟福林等专家表示,随着各地城镇化进程加快,土地矛盾日益凸显。 "孙宪忠说,在这种情况下,需要在发挥宅基地的社会保障作用的基础上,有序赋予宅基地的财产性权利。 记者采访了解到,去年2月,全国人大授权北京市大兴区等33个试点县(市、区)行政区域,暂时调整实施土地管理法等相关规定,深化农村土地制度改革。其中15个试点县市承担宅基地制度改革试点任务。 留守儿童的主要养护人为祖辈,缺乏科学的儿童健康照料知识。 迟福林认为,意见的一个重点,就是要科学界定公共利益的范畴,防止将公共利益随意扩大化。 除了政府,利益受损代表和独立的相关专家代表也应该参加。政府部门或者其他强势的受益主体如果主张某一项目的建设是为了社会公共利益的需要,应当承担举证责任。 根据第六次人口普查,中国流动儿童和留守儿童已经分别达到2880万人和6100万人,占全国儿童的比例分别为10.3%和21.9%。在中西部典型的人口流出地,农村儿童中留守者的比例已经过半。当流动儿童在城市的生存面临种种挑战时,留在农村的留守儿童们的生存状况更加艰难。《报告》称,农村留守儿童普遍存在学校教育和亲情慰藉的双重缺失。 今年4月,温州房屋20年土地使用权到期事件引发社会高度关注。 与此同时,无线电频谱资源结构性紧缺问题更加突出。低频段拥挤不堪、高频段开发不足,不同业务用频矛盾逐渐加剧,频率规划协调难度不断加大。 国务院1990年发布的《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》中明确,土地使用权出让最高年限按用途确定,其中居住用地70年、工业用地50年、商业旅游娱乐用地40年、其他或综合用地50年。从全国范围内来看,大部分住宅的土地使用权年限都是70年。公众关注,不论是最高年限70年,还是低于这个年限,到期了该如何续期呢?  中国人民大学民商事法律科学研究中心主任杨立新说,目前,关于住宅用地使用年限续期的法律依据主要是物权法第一百四十九条规定,“住宅建设用地使用权期间届满的,自动续期”。 ”孙宪忠说,在这种情况下,需要在发挥宅基地的社会保障作用的基础上,有序赋予宅基地的财产性权利。据了解,经过一年多的试点,不少宅基地试点县市已取得实质性进展。 目前的法律条文由于缺乏细则,如何“自动续期”存在不确定性,难以操作。杨立新认为,续期问题可以从三个方面来考虑:一是不够70年的,到期后必须都续期到70年;二是70年到期后自动续期,相当于住宅建设用地使用权是一个无期限的物权,即一次取得永久使用,国家不必每次续期每次都收费;三是到期后经过自动续期变成永久性建设用地使用权之后,应当确定使用权人与国家所有权人之间的关系,可以考虑收取必要而不过高的税金,但应当经过立法机关立法决定。中国(海南)改革发展研究院院长迟福林认为,意见提出财产权利保护问题,实质是承认并尊重房产已经成为城镇居民重要财产权的现实。 7大煤电央企签长协合同 2017煤电博弈或提前收兵。 到底是事前、事中还是事后?补偿费用是多少?都要在征收之前就应该谈好。 杨立新、常鹏翱等表示,受人关注的贾敬龙案,起因就与征地拆迁有关。 焦点二 遏制征地与拆迁矛盾 不将公共利益扩大化  【文件精神】完善土地、房屋等财产征收征用法律制度,合理界定征收征用适用的公共利益范围,不将公共利益扩大化,细化规范征收征用法定权限和程序。 2015年,中国流动人口总量已经达到2.47亿,每六个中国人中就有一个流动人员。 留守儿童的主要养护人为祖辈,缺乏科学的儿童健康照料知识。 杨立新、常鹏翱等表示,受人关注的贾敬龙案,起因就与征地拆迁有关。 迟福林等专家表示,随着各地城镇化进程加快,土地矛盾日益凸显。 到底是事前、事中还是事后?补偿费用是多少?都要在征收之前就应该谈好。中国人民大学法学院教授刘俊海建议,在适用实际损失赔偿原则的过程中,应当引入价格评估程序,且评估机构应当是利益受损当事人和政府共同指定的机构。如果双方不能形成一致意见,应由法院指定评估机构。 不能与父母保持日常的、近距离的沟通和交流是留守儿童们最大的烦恼。 留守儿童更容易出现情绪控制问题,在探索主动性和独立性方面都落后与非留守儿童。 意见提到细化规范征收征用的法定权限和程序,这是最根本的法律约束。 公众关注,不论是最高年限70年,还是低于这个年限,到期了该如何续期呢?  中国人民大学民商事法律科学研究中心主任杨立新说,目前,关于住宅用地使用年限续期的法律依据主要是物权法第一百四十九条规定,"住宅建设用地使用权期间届满的,自动续期"。目前的法律条文由于缺乏细则,如何"自动续期"存在不确定性,难以操作。 调查显示,留守儿童意外伤害的比例高于非留守儿童,心理行为和人格发展问题突出。留守儿童的心理健康指标异常检出率高于非留守儿童。 公众关注,不论是最高年限70年,还是低于这个年限,到期了该如何续期呢?  中国人民大学民商事法律科学研究中心主任杨立新说,目前,关于住宅用地使用年限续期的法律依据主要是物权法第一百四十九条规定,"住宅建设用地使用权期间届满的,自动续期"。目前的法律条文由于缺乏细则,如何"自动续期"存在不确定性,难以操作。 意见提到细化规范征收征用的法定权限和程序,这是最根本的法律约束。而遵循及时合理补偿原则,关键是及时。 除了共享中、高频段频谱外,《规划》还鼓励电信运营商必要时划分新的频段来支持技术需求,比如三家电信运营商利用现有网络开展试验,将821MHz~824MHz等频段划给物联网,以满足未来的频率需求。 【专家解读】北京大学法学院教授常鹏翱认为,意见尊重并回应了民意,传递了一个重要信号:既然研究的是续期的法律安排,并强调形成受保护的良好和稳定预期,那么就意味着,对于个人住宅土地使用权到期后政府会收回的担心是不必要的。 7大煤电央企签长协合同 2017煤电博弈或提前收兵。 最终,政府和开发商攫取高额利益,而部分被征收人的合法权益没有得到保障,引发一系列群体性事件、刑事案件等尖锐矛盾,并造成失地农民等长远社会问题。 根据贵州省遵义县和江西省修水县的“留守儿童健康和生存状况调查及干预项目”,6岁以下儿童留守现象普遍,占比接近一半。 ”孙宪忠说,在这种情况下,需要在发挥宅基地的社会保障作用的基础上,有序赋予宅基地的财产性权利。据了解,经过一年多的试点,不少宅基地试点县市已取得实质性进展。 杨立新、常鹏翱等表示,受人关注的贾敬龙案,起因就与征地拆迁有关。 最终,政府和开发商攫取高额利益,而部分被征收人的合法权益没有得到保障,引发一系列群体性事件、刑事案件等尖锐矛盾,并造成失地农民等长远社会问题。 托幼机构和有关政府部门,应该加大对留守儿童教育的关注与资金投入,积极对留守儿童的不良心理状态进行疏导,促进留守儿童健康发展。 大规模的人口流动导致中国儿童群体出现急剧分化。部分儿童跟随父母进城的同时,更多儿童以留守的方式滞留农村。 国务院1990年发布的《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》中明确,土地使用权出让最高年限按用途确定,其中居住用地70年、工业用地50年、商业旅游娱乐用地40年、其他或综合用地50年。从全国范围内来看,大部分住宅的土地使用权年限都是70年。公众关注,不论是最高年限70年,还是低于这个年限,到期了该如何续期呢?  中国人民大学民商事法律科学研究中心主任杨立新说,目前,关于住宅用地使用年限续期的法律依据主要是物权法第一百四十九条规定,“住宅建设用地使用权期间届满的,自动续期”。 接下来,有关部门应该根据这个精神进行科学研究,确定好公共利益的边界。中国社科院法学研究所民法室主任孙宪忠表示,建议规定公共利益的认定引入听证程序。 大规模的人口流动导致中国儿童群体出现急剧分化。部分儿童跟随父母进城的同时,更多儿童以留守的方式滞留农村。 随着这七大煤电央企之间煤电协议的签订,其它的煤电企业也有望跟进,2017年的煤电谈判也有望提前结束。 湖北省宜城市对当地宅基地完成测量确权后,首批5户已获得共46万元的农房抵押贷款,8个试点村共有112户村民选择有偿退出宅基地。刘俊海、常鹏翱等专家认为,意见回应了农村“三块地”的改革,提出落实宅基地的用益物权,赋予农民更多财产权利,增加农民财产收益,能够使宅基地等原来的“死资产”在一定范围内流动,最后变成“活资源”。70年宅地使用权续期将有法可依 专家:不必担心到期被收回。产权保护顶层设计出台  70年宅地使用权续期将有法可依  专家:住房使用权到期后被政府收回的担心是不必要的  11月27日,《中共中央 国务院关于完善产权保护制度依法保护产权的意见》发布。 留守儿童更容易出现情绪控制问题,在探索主动性和独立性方面都落后与非留守儿童。 "孙宪忠说,在这种情况下,需要在发挥宅基地的社会保障作用的基础上,有序赋予宅基地的财产性权利。 公众关注,不论是最高年限70年,还是低于这个年限,到期了该如何续期呢?  中国人民大学民商事法律科学研究中心主任杨立新说,目前,关于住宅用地使用年限续期的法律依据主要是物权法第一百四十九条规定,"住宅建设用地使用权期间届满的,自动续期"。目前的法律条文由于缺乏细则,如何"自动续期"存在不确定性,难以操作。 535元/吨的长协价格是能保证煤电双方都能盈利的价格。 19日公布的《中国流动人口发展报告2016》显示,总量超过6000万的留守儿童面临教育和亲情的双重缺失,心理健康存在威胁,亟需得到政府和社会的关注和扶持。过去数十年间,中国流动人口数量持续上升。 ”孙宪忠说,在这种情况下,需要在发挥宅基地的社会保障作用的基础上,有序赋予宅基地的财产性权利。据了解,经过一年多的试点,不少宅基地试点县市已取得实质性进展。 迟福林认为,意见的一个重点,就是要科学界定公共利益的范畴,防止将公共利益随意扩大化。 专家认为,意见也是强化物权法的表现,回应了凡是重大改革都要于法有据。 【专家解读】"这项涉及数亿农民切身利益的规定要求,是对正在实施的宅基地制度改革的衔接与明确。 在3G、4G时代,通信行业通常由基础网络提供者(即三大运营商)、终端设备制造商、网络服务开发商三个部分组成。项立刚认为,因5G而产生的市场变化主要体现在与周边行业的交叉与渗透上。"与此前的通信技术不同,5G所解决的除了网络带宽的速度加快之外,还有万物互联、信息安全提升等,借此将撬动包括车联网、物联网等万亿级的市场。因此包括如今的电信运营商、终端设备制造商、服务开发商会在5G的通信技术基础上,很可能将建立起新的利润增长点,催生出新的商业模式也未可知。 《规划》指出,稀缺的无线电频谱资源成为信息无所不在的重要载体,也是构建新一代信息基础设施的资源要素。 国务院1990年发布的《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》中明确,土地使用权出让最高年限按用途确定,其中居住用地70年、工业用地50年、商业旅游娱乐用地40年、其他或综合用地50年。从全国范围内来看,大部分住宅的土地使用权年限都是70年。公众关注,不论是最高年限70年,还是低于这个年限,到期了该如何续期呢?  中国人民大学民商事法律科学研究中心主任杨立新说,目前,关于住宅用地使用年限续期的法律依据主要是物权法第一百四十九条规定,“住宅建设用地使用权期间届满的,自动续期”。 湖北省宜城市对当地宅基地完成测量确权后,首批5户已获得共46万元的农房抵押贷款,8个试点村共有112户村民选择有偿退出宅基地。刘俊海、常鹏翱等专家认为,意见回应了农村“三块地”的改革,提出落实宅基地的用益物权,赋予农民更多财产权利,增加农民财产收益,能够使宅基地等原来的“死资产”在一定范围内流动,最后变成“活资源”。70年宅地使用权续期将有法可依 专家:不必担心到期被收回。产权保护顶层设计出台  70年宅地使用权续期将有法可依  专家:住房使用权到期后被政府收回的担心是不必要的  11月27日,《中共中央 国务院关于完善产权保护制度依法保护产权的意见》发布。 大规模的人口流动导致中国儿童群体出现急剧分化。部分儿童跟随父母进城的同时,更多儿童以留守的方式滞留农村。 【专家解读】宪法规定,国家为了公共利益的需要,可以依照法律规定对土地和公民私有财产实行征收或者征用并给予补偿。迟福林等专家表示,随着各地城镇化进程加快,土地矛盾日益凸显。 除了政府,利益受损代表和独立的相关专家代表也应该参加。政府部门或者其他强势的受益主体如果主张某一项目的建设是为了社会公共利益的需要,应当承担举证责任。 【专家解读】北京大学法学院教授常鹏翱认为,意见尊重并回应了民意,传递了一个重要信号:既然研究的是续期的法律安排,并强调形成受保护的良好和稳定预期,那么就意味着,对于个人住宅土地使用权到期后政府会收回的担心是不必要的。 产权保护顶层设计出台  70年宅地使用权续期将有法可依  专家:住房使用权到期后被政府收回的担心是不必要的  记者 陈尚营 安蓓 乌梦达 李劲峰 北京报道  11月27日,《中共中央 国务院关于完善产权保护制度依法保护产权的意见》发布。意见的发布,将对公民的土地与房屋权益保护释放哪些新信号?记者采访了权威专家进行深入解读。 试点主要针对农户宅基地取得困难、利用粗放、退出不畅等问题,要完善宅基地权益保障和取得方式,探索农民住房保障在不同区域户有所居的多种实现形式;探索进城落户农民在本集体经济组织内部自愿有偿退出或转让宅基地。 公众关注,不论是最高年限70年,还是低于这个年限,到期了该如何续期呢?  中国人民大学民商事法律科学研究中心主任杨立新说,目前,关于住宅用地使用年限续期的法律依据主要是物权法第一百四十九条规定,"住宅建设用地使用权期间届满的,自动续期"。目前的法律条文由于缺乏细则,如何"自动续期"存在不确定性,难以操作。 19日公布的《中国流动人口发展报告2016》显示,总量超过6000万的留守儿童面临教育和亲情的双重缺失,心理健康存在威胁,亟需得到政府和社会的关注和扶持。过去数十年间,中国流动人口数量持续上升。 目前,个别地方政府打着公共利益的旗号,占用和征收土地,只付出低价进行补偿,转手进行房地产开发。最终,政府和开发商攫取高额利益,而部分被征收人的合法权益没有得到保障,引发一系列群体性事件、刑事案件等尖锐矛盾,并造成失地农民等长远社会问题。 "孙宪忠说,在这种情况下,需要在发挥宅基地的社会保障作用的基础上,有序赋予宅基地的财产性权利。 在发改委的“撮合”下,近日,神华和中煤两大煤企与五大发电集团以535元/吨的“低价”签订了中长期合同。 托幼机构和有关政府部门,应该加大对留守儿童教育的关注与资金投入,积极对留守儿童的不良心理状态进行疏导,促进留守儿童健康发展。 根据《报告》,中国流动迁移人口总体出现家庭化的趋势,越来越多的家庭选择举家流动。尤其是1980年及以后出生的新生代,更愿意选择与配偶、孩子,甚至是老人一同流动。 应当按照民主、科学、透明立法的原则,通过法律手段来细化相关规定。 迟福林认为,意见的一个重点,就是要科学界定公共利益的范畴,防止将公共利益随意扩大化。 国务院1990年发布的《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》中明确,土地使用权出让最高年限按用途确定,其中居住用地70年、工业用地50年、商业旅游娱乐用地40年、其他或综合用地50年。从全国范围内来看,大部分住宅的土地使用权年限都是70年。公众关注,不论是最高年限70年,还是低于这个年限,到期了该如何续期呢?  中国人民大学民商事法律科学研究中心主任杨立新说,目前,关于住宅用地使用年限续期的法律依据主要是物权法第一百四十九条规定,“住宅建设用地使用权期间届满的,自动续期”。 其中15个试点县市承担宅基地制度改革试点任务。试点主要针对农户宅基地取得困难、利用粗放、退出不畅等问题,要完善宅基地权益保障和取得方式,探索农民住房保障在不同区域户有所居的多种实现形式;探索进城落户农民在本集体经济组织内部自愿有偿退出或转让宅基地。"过去,宅基地制度注重保障农民住有所居的社会保障权利。 遵循及时合理补偿原则,完善国家补偿制度,进一步明确补偿的范围、形式和标准,给予被征收征用者公平合理补偿。 意见提到细化规范征收征用的法定权限和程序,这是最根本的法律约束。 湖北省宜城市对当地宅基地完成测量确权后,首批5户已获得共46万元的农房抵押贷款,8个试点村共有112户村民选择有偿退出宅基地。 这意味着,有更多的留守儿童将会转变成流动儿童。 对于70年土地使用权到期后的处理,要拿出妥善的办法。意见尽管没有出台具体的内容,但特别重要的是,指明了要向有利于财产保护的方向进行制度设计。 杨立新、常鹏翱等表示,受人关注的贾敬龙案,起因就与征地拆迁有关。 对于70年土地使用权到期后的处理,要拿出妥善的办法。 托幼机构和有关政府部门,应该加大对留守儿童教育的关注与资金投入,积极对留守儿童的不良心理状态进行疏导,促进留守儿童健康发展。 中国社科院法学研究所民法室主任孙宪忠表示,建议规定公共利益的认定引入听证程序。 其中15个试点县市承担宅基地制度改革试点任务。试点主要针对农户宅基地取得困难、利用粗放、退出不畅等问题,要完善宅基地权益保障和取得方式,探索农民住房保障在不同区域户有所居的多种实现形式;探索进城落户农民在本集体经济组织内部自愿有偿退出或转让宅基地。"过去,宅基地制度注重保障农民住有所居的社会保障权利。 焦点二 遏制征地与拆迁矛盾 不将公共利益扩大化  【文件精神】完善土地、房屋等财产征收征用法律制度,合理界定征收征用适用的公共利益范围,不将公共利益扩大化,细化规范征收征用法定权限和程序。 根据第六次人口普查,中国流动儿童和留守儿童已经分别达到2880万人和6100万人,占全国儿童的比例分别为10.3%和21.9%。在中西部典型的人口流出地,农村儿童中留守者的比例已经过半。当流动儿童在城市的生存面临种种挑战时,留在农村的留守儿童们的生存状况更加艰难。《报告》称,农村留守儿童普遍存在学校教育和亲情慰藉的双重缺失。 迟福林认为,意见的一个重点,就是要科学界定公共利益的范畴,防止将公共利益随意扩大化。 根据第六次人口普查,中国流动儿童和留守儿童已经分别达到2880万人和6100万人,占全国儿童的比例分别为10.3%和21.9%。在中西部典型的人口流出地,农村儿童中留守者的比例已经过半。当流动儿童在城市的生存面临种种挑战时,留在农村的留守儿童们的生存状况更加艰难。《报告》称,农村留守儿童普遍存在学校教育和亲情慰藉的双重缺失。 焦点三 落实用益物权 保障农民宅基地权益  【文件精神】深化农村土地制度改革,坚持土地公有制性质不改变、耕地红线不突破、粮食生产能力不减弱、农民利益不受损的底线,从实际出发,因地制宜,落实承包地、宅基地、集体经营性建设用地的用益物权,赋予农民更多财产权利,增加农民财产收益。 【专家解读】"这项涉及数亿农民切身利益的规定要求,是对正在实施的宅基地制度改革的衔接与明确。 从全国范围内来看,大部分住宅的土地使用权年限都是70年。 目前,个别地方政府打着公共利益的旗号,占用和征收土地,只付出低价进行补偿,转手进行房地产开发。 意见尽管没有出台具体的内容,但特别重要的是,指明了要向有利于财产保护的方向进行制度设计。专家认为,意见也是强化物权法的表现,回应了凡是重大改革都要于法有据。 意见的发布,将对公民的土地与房屋权益保护释放哪些新信号?记者采访了权威专家进行深入解读。 留守儿童的主要养护人为祖辈,缺乏科学的儿童健康照料知识。 这意味着,有更多的留守儿童将会转变成流动儿童。 “过去,宅基地制度注重保障农民住有所居的社会保障权利。 意见提到细化规范征收征用的法定权限和程序,这是最根本的法律约束。而遵循及时合理补偿原则,关键是及时。 公众关注,不论是最高年限70年,还是低于这个年限,到期了该如何续期呢?  中国人民大学民商事法律科学研究中心主任杨立新说,目前,关于住宅用地使用年限续期的法律依据主要是物权法第一百四十九条规定,"住宅建设用地使用权期间届满的,自动续期"。目前的法律条文由于缺乏细则,如何"自动续期"存在不确定性,难以操作。 目前,个别地方政府打着公共利益的旗号,占用和征收土地,只付出低价进行补偿,转手进行房地产开发。 试点主要针对农户宅基地取得困难、利用粗放、退出不畅等问题,要完善宅基地权益保障和取得方式,探索农民住房保障在不同区域户有所居的多种实现形式;探索进城落户农民在本集体经济组织内部自愿有偿退出或转让宅基地。 引人瞩目的是,意见在多处对于公众关心的土地与房屋财产问题,作了说明和安排,明确提出:研究住宅建设用地等土地使用权到期后续期的法律安排、细化规范征收征用法定权限和程序、赋予农民更多财产权利等。 湖北省宜城市对当地宅基地完成测量确权后,首批5户已获得共46万元的农房抵押贷款,8个试点村共有112户村民选择有偿退出宅基地。 在3G、4G时代,通信行业通常由基础网络提供者(即三大运营商)、终端设备制造商、网络服务开发商三个部分组成。项立刚认为,因5G而产生的市场变化主要体现在与周边行业的交叉与渗透上。"与此前的通信技术不同,5G所解决的除了网络带宽的速度加快之外,还有万物互联、信息安全提升等,借此将撬动包括车联网、物联网等万亿级的市场。因此包括如今的电信运营商、终端设备制造商、服务开发商会在5G的通信技术基础上,很可能将建立起新的利润增长点,催生出新的商业模式也未可知。 今年4月,温州房屋20年土地使用权到期事件引发社会高度关注。国务院1990年发布的《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》中明确,土地使用权出让最高年限按用途确定,其中居住用地70年、工业用地50年、商业旅游娱乐用地40年、其他或综合用地50年。 7大煤电央企签长协合同 2017煤电博弈或提前收兵。 湖北省宜城市对当地宅基地完成测量确权后,首批5户已获得共46万元的农房抵押贷款,8个试点村共有112户村民选择有偿退出宅基地。刘俊海、常鹏翱等专家认为,意见回应了农村“三块地”的改革,提出落实宅基地的用益物权,赋予农民更多财产权利,增加农民财产收益,能够使宅基地等原来的“死资产”在一定范围内流动,最后变成“活资源”。70年宅地使用权续期将有法可依 专家:不必担心到期被收回。产权保护顶层设计出台  70年宅地使用权续期将有法可依  专家:住房使用权到期后被政府收回的担心是不必要的  11月27日,《中共中央 国务院关于完善产权保护制度依法保护产权的意见》发布。 "  除了新产生的市场领域,在5G网络设备的专利技术上也存在着利益重新分配的可能性。"每一代通信技术的网络设备,都是集纳、综合了多个厂商的上百项专利技术,每个厂商被采用的专利相对整体会形成一定比例,厂商都会从中获取属于自己的利益。"付亮认为,有些企业或许并不甘心此前或当下的分配结果,目前包括华为、中兴、爱立信、软银、三星等企业一方面在加紧步伐研发相关技术,并申请专利,另一方面,也会在专利领域加速竞争,重新分割其中的地盘。"5G的应用比起4G会更广,所需要的技术、专利也会更多,因此5G时代在专利方面产生纷争的可能性也会提升。 "频谱只是我国在推进5G过程中面临的难点之一,在其他的终端技术、企业利益协调等方面同样需要多方共同努力。 遵循及时合理补偿原则,完善国家补偿制度,进一步明确补偿的范围、形式和标准,给予被征收征用者公平合理补偿。 【专家解读】北京大学法学院教授常鹏翱认为,意见尊重并回应了民意,传递了一个重要信号:既然研究的是续期的法律安排,并强调形成受保护的良好和稳定预期,那么就意味着,对于个人住宅土地使用权到期后政府会收回的担心是不必要的。 迟福林等专家表示,随着各地城镇化进程加快,土地矛盾日益凸显。 焦点二 遏制征地与拆迁矛盾 不将公共利益扩大化  【文件精神】完善土地、房屋等财产征收征用法律制度,合理界定征收征用适用的公共利益范围,不将公共利益扩大化,细化规范征收征用法定权限和程序。 鉴于近年来与留守儿童有关的伤害事件增多,今年初,国务院下发《关于加强农村留守儿童关爱保护工作的意见》,要求各级做好依法强化家庭监护主体责任,完善关爱服务体系,打击侵害留守儿童的各种违法行为。中国人民大学社会与人口学院学者段成荣认为,通过推进农民工市民化、鼓励流动人口带孩子进城、推动区域经济均衡发展、引导扶持返乡创业就业等措施,可以从源头上减少留守儿童,从而缓解留守儿童面临的教育和亲情缺失的困境。70年宅地使用权续期将有法可依 不必担心到期被收回。 《规划》提出,由于5G系统在中、高频段需要大的连续频带,因此在规划和分配5G系统频率时,基于6GHz以上高频段的不同业务共享是大势所趋,通过频谱精细化管理,在频域、时域、空域多个维度实现频谱共享。 【专家解读】北京大学法学院教授常鹏翱认为,意见尊重并回应了民意,传递了一个重要信号:既然研究的是续期的法律安排,并强调形成受保护的良好和稳定预期,那么就意味着,对于个人住宅土地使用权到期后政府会收回的担心是不必要的。 迟福林认为,意见的一个重点,就是要科学界定公共利益的范畴,防止将公共利益随意扩大化。 同时,留守儿童还存在比较突出的教育进度滞后和超龄就学现象。 托幼机构和有关政府部门,应该加大对留守儿童教育的关注与资金投入,积极对留守儿童的不良心理状态进行疏导,促进留守儿童健康发展。 ”刘俊海等专家说,过去,农民对农房宅基地只拥有使用权,造成抵押贷款受阻,农民进城后宅基地使用权退出不畅,带来一系列问题导致农民财产权利难以实现。迟福林等专家表示,随着各地城镇化进程加快,土地矛盾日益凸显。 到底是事前、事中还是事后?补偿费用是多少?都要在征收之前就应该谈好。 "  除了新产生的市场领域,在5G网络设备的专利技术上也存在着利益重新分配的可能性。"每一代通信技术的网络设备,都是集纳、综合了多个厂商的上百项专利技术,每个厂商被采用的专利相对整体会形成一定比例,厂商都会从中获取属于自己的利益。"付亮认为,有些企业或许并不甘心此前或当下的分配结果,目前包括华为、中兴、爱立信、软银、三星等企业一方面在加紧步伐研发相关技术,并申请专利,另一方面,也会在专利领域加速竞争,重新分割其中的地盘。"5G的应用比起4G会更广,所需要的技术、专利也会更多,因此5G时代在专利方面产生纷争的可能性也会提升。 迟福林认为,意见的一个重点,就是要科学界定公共利益的范畴,防止将公共利益随意扩大化。 《规划》指出,稀缺的无线电频谱资源成为信息无所不在的重要载体,也是构建新一代信息基础设施的资源要素。 焦点一 研究住宅土地使用权续期法律安排  【文件精神】研究住宅建设用地等土地使用权到期后续期的法律安排,推动形成全社会对公民财产长久受保护的良好和稳定预期。 对于70年土地使用权到期后的处理,要拿出妥善的办法。 "孙宪忠说,在这种情况下,需要在发挥宅基地的社会保障作用的基础上,有序赋予宅基地的财产性权利。 杨立新、常鹏翱等表示,受人关注的贾敬龙案,起因就与征地拆迁有关。 19日公布的《中国流动人口发展报告2016》显示,总量超过6000万的留守儿童面临教育和亲情的双重缺失,心理健康存在威胁,亟需得到政府和社会的关注和扶持。过去数十年间,中国流动人口数量持续上升。 记者采访发现,为遏制上述乱象,国土部近年来每年多次挂牌督办地方政府的违法征地问题,并问责有关负责人。 除了政府,利益受损代表和独立的相关专家代表也应该参加。政府部门或者其他强势的受益主体如果主张某一项目的建设是为了社会公共利益的需要,应当承担举证责任。 中国(海南)改革发展研究院院长迟福林认为,意见提出财产权利保护问题,实质是承认并尊重房产已经成为城镇居民重要财产权的现实。 与此同时,无线电频谱资源结构性紧缺问题更加突出。低频段拥挤不堪、高频段开发不足,不同业务用频矛盾逐渐加剧,频率规划协调难度不断加大。 除了政府,利益受损代表和独立的相关专家代表也应该参加。政府部门或者其他强势的受益主体如果主张某一项目的建设是为了社会公共利益的需要,应当承担举证责任。 从全国范围内来看,大部分住宅的土地使用权年限都是70年。 ”刘俊海等专家说,过去,农民对农房宅基地只拥有使用权,造成抵押贷款受阻,农民进城后宅基地使用权退出不畅,带来一系列问题导致农民财产权利难以实现。 杨立新、常鹏翱等表示,受人关注的贾敬龙案,起因就与征地拆迁有关。 【专家解读】"这项涉及数亿农民切身利益的规定要求,是对正在实施的宅基地制度改革的衔接与明确。 19日公布的《中国流动人口发展报告2016》显示,总量超过6000万的留守儿童面临教育和亲情的双重缺失,心理健康存在威胁,亟需得到政府和社会的关注和扶持。过去数十年间,中国流动人口数量持续上升。 杨立新认为,续期问题可以从三个方面来考虑:一是不够70年的,到期后必须都续期到70年;二是70年到期后自动续期,相当于住宅建设用地使用权是一个无期限的物权,即一次取得永久使用,国家不必每次续期每次都收费;三是到期后经过自动续期变成永久性建设用地使用权之后,应当确定使用权人与国家所有权人之间的关系,可以考虑收取必要而不过高的税金,但应当经过立法机关立法决定。 【专家解读】"这项涉及数亿农民切身利益的规定要求,是对正在实施的宅基地制度改革的衔接与明确。 意见提到细化规范征收征用的法定权限和程序,这是最根本的法律约束。 调查显示,留守儿童意外伤害的比例高于非留守儿童,心理行为和人格发展问题突出。留守儿童的心理健康指标异常检出率高于非留守儿童。 《规划》提出,由于5G系统在中、高频段需要大的连续频带,因此在规划和分配5G系统频率时,基于6GHz以上高频段的不同业务共享是大势所趋,通过频谱精细化管理,在频域、时域、空域多个维度实现频谱共享。 市场份额或将重新分配  业内人士表示,可以大规模商用的5G并未出现,最重要的原因在于网络、终端等各方面的技术仍处在研发过程中,而在技术的研发、推广与应用中,通信行业的市场蛋糕或许将借5G这一革命性技术的酝酿而被重新分配。 【专家解读】北京大学法学院教授常鹏翱认为,意见尊重并回应了民意,传递了一个重要信号:既然研究的是续期的法律安排,并强调形成受保护的良好和稳定预期,那么就意味着,对于个人住宅土地使用权到期后政府会收回的担心是不必要的。 而在当前城镇化背景下,大量农民进城,不少地区宅基地社会保障权利弱化,财产权利性质日益突出。 其中15个试点县市承担宅基地制度改革试点任务。试点主要针对农户宅基地取得困难、利用粗放、退出不畅等问题,要完善宅基地权益保障和取得方式,探索农民住房保障在不同区域户有所居的多种实现形式;探索进城落户农民在本集体经济组织内部自愿有偿退出或转让宅基地。"过去,宅基地制度注重保障农民住有所居的社会保障权利。 留守儿童的高中净入学率比全国水平低20个百分点,不到城镇儿童的一半,也低于农村非留守儿童。 迟福林等专家表示,随着各地城镇化进程加快,土地矛盾日益凸显。 今年4月,温州房屋20年土地使用权到期事件引发社会高度关注。 "付亮表示。6000万留守儿童教育滞后问题突出 亲情慰藉缺失。 《规划》指出,稀缺的无线电频谱资源成为信息无所不在的重要载体,也是构建新一代信息基础设施的资源要素。 与此同时,无线电频谱资源结构性紧缺问题更加突出。低频段拥挤不堪、高频段开发不足,不同业务用频矛盾逐渐加剧,频率规划协调难度不断加大。 应当按照民主、科学、透明立法的原则,通过法律手段来细化相关规定。记者采访了解到,去年2月,全国人大授权北京市大兴区等33个试点县(市、区)行政区域,暂时调整实施土地管理法等相关规定,深化农村土地制度改革。其中15个试点县市承担宅基地制度改革试点任务。 最终,政府和开发商攫取高额利益,而部分被征收人的合法权益没有得到保障,引发一系列群体性事件、刑事案件等尖锐矛盾,并造成失地农民等长远社会问题。 【专家解读】"这项涉及数亿农民切身利益的规定要求,是对正在实施的宅基地制度改革的衔接与明确。 根据第六次人口普查,中国流动儿童和留守儿童已经分别达到2880万人和6100万人,占全国儿童的比例分别为10.3%和21.9%。在中西部典型的人口流出地,农村儿童中留守者的比例已经过半。当流动儿童在城市的生存面临种种挑战时,留在农村的留守儿童们的生存状况更加艰难。《报告》称,农村留守儿童普遍存在学校教育和亲情慰藉的双重缺失。 记者采访了解到,去年2月,全国人大授权北京市大兴区等33个试点县(市、区)行政区域,暂时调整实施土地管理法等相关规定,深化农村土地制度改革。其中15个试点县市承担宅基地制度改革试点任务。 杨立新、常鹏翱等表示,受人关注的贾敬龙案,起因就与征地拆迁有关。 除了政府,利益受损代表和独立的相关专家代表也应该参加。政府部门或者其他强势的受益主体如果主张某一项目的建设是为了社会公共利益的需要,应当承担举证责任。 今年4月,温州房屋20年土地使用权到期事件引发社会高度关注。国务院1990年发布的《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》中明确,土地使用权出让最高年限按用途确定,其中居住用地70年、工业用地50年、商业旅游娱乐用地40年、其他或综合用地50年。 而遵循及时合理补偿原则,关键是及时。 【专家解读】"这项涉及数亿农民切身利益的规定要求,是对正在实施的宅基地制度改革的衔接与明确。 中国社科院法学研究所民法室主任孙宪忠表示,建议规定公共利益的认定引入听证程序。 在发改委的“撮合”下,近日,神华和中煤两大煤企与五大发电集团以535元/吨的“低价”签订了中长期合同。 "孙宪忠说,在这种情况下,需要在发挥宅基地的社会保障作用的基础上,有序赋予宅基地的财产性权利。 湖北省宜城市对当地宅基地完成测量确权后,首批5户已获得共46万元的农房抵押贷款,8个试点村共有112户村民选择有偿退出宅基地。 遵循及时合理补偿原则,完善国家补偿制度,进一步明确补偿的范围、形式和标准,给予被征收征用者公平合理补偿。 535元/吨的长协价格是能保证煤电双方都能盈利的价格。 《规划》提出,由于5G系统在中、高频段需要大的连续频带,因此在规划和分配5G系统频率时,基于6GHz以上高频段的不同业务共享是大势所趋,通过频谱精细化管理,在频域、时域、空域多个维度实现频谱共享。 今年4月,温州房屋20年土地使用权到期事件引发社会高度关注。 在3G、4G时代,通信行业通常由基础网络提供者(即三大运营商)、终端设备制造商、网络服务开发商三个部分组成。项立刚认为,因5G而产生的市场变化主要体现在与周边行业的交叉与渗透上。"与此前的通信技术不同,5G所解决的除了网络带宽的速度加快之外,还有万物互联、信息安全提升等,借此将撬动包括车联网、物联网等万亿级的市场。因此包括如今的电信运营商、终端设备制造商、服务开发商会在5G的通信技术基础上,很可能将建立起新的利润增长点,催生出新的商业模式也未可知。 迟福林认为,意见的一个重点,就是要科学界定公共利益的范畴,防止将公共利益随意扩大化。 其中15个试点县市承担宅基地制度改革试点任务。试点主要针对农户宅基地取得困难、利用粗放、退出不畅等问题,要完善宅基地权益保障和取得方式,探索农民住房保障在不同区域户有所居的多种实现形式;探索进城落户农民在本集体经济组织内部自愿有偿退出或转让宅基地。"过去,宅基地制度注重保障农民住有所居的社会保障权利。 2015年,中国流动人口总量已经达到2.47亿,每六个中国人中就有一个流动人员。 【专家解读】宪法规定,国家为了公共利益的需要,可以依照法律规定对土地和公民私有财产实行征收或者征用并给予补偿。迟福林等专家表示,随着各地城镇化进程加快,土地矛盾日益凸显。 在3G、4G时代,通信行业通常由基础网络提供者(即三大运营商)、终端设备制造商、网络服务开发商三个部分组成。项立刚认为,因5G而产生的市场变化主要体现在与周边行业的交叉与渗透上。"与此前的通信技术不同,5G所解决的除了网络带宽的速度加快之外,还有万物互联、信息安全提升等,借此将撬动包括车联网、物联网等万亿级的市场。因此包括如今的电信运营商、终端设备制造商、服务开发商会在5G的通信技术基础上,很可能将建立起新的利润增长点,催生出新的商业模式也未可知。 神华表示,此举是深化电煤市场化改革以来具有标志性的一件大事,也标志着煤电企业合作掀开了新的一页。 产权保护顶层设计出台  70年宅地使用权续期将有法可依  专家:住房使用权到期后被政府收回的担心是不必要的  记者 陈尚营 安蓓 乌梦达 李劲峰 北京报道  11月27日,《中共中央 国务院关于完善产权保护制度依法保护产权的意见》发布。 其中15个试点县市承担宅基地制度改革试点任务。试点主要针对农户宅基地取得困难、利用粗放、退出不畅等问题,要完善宅基地权益保障和取得方式,探索农民住房保障在不同区域户有所居的多种实现形式;探索进城落户农民在本集体经济组织内部自愿有偿退出或转让宅基地。"过去,宅基地制度注重保障农民住有所居的社会保障权利。 留守儿童更容易出现情绪控制问题,在探索主动性和独立性方面都落后与非留守儿童。 焦点一 研究住宅土地使用权续期法律安排  【文件精神】研究住宅建设用地等土地使用权到期后续期的法律安排,推动形成全社会对公民财产长久受保护的良好和稳定预期。 这意味着,有更多的留守儿童将会转变成流动儿童。 "频谱只是我国在推进5G过程中面临的难点之一,在其他的终端技术、企业利益协调等方面同样需要多方共同努力。 留守儿童的主要养护人为祖辈,缺乏科学的儿童健康照料知识。 ”刘俊海等专家说,过去,农民对农房宅基地只拥有使用权,造成抵押贷款受阻,农民进城后宅基地使用权退出不畅,带来一系列问题导致农民财产权利难以实现。 2015年,中国流动人口总量已经达到2.47亿,每六个中国人中就有一个流动人员。 在3G、4G时代,通信行业通常由基础网络提供者(即三大运营商)、终端设备制造商、网络服务开发商三个部分组成。项立刚认为,因5G而产生的市场变化主要体现在与周边行业的交叉与渗透上。"与此前的通信技术不同,5G所解决的除了网络带宽的速度加快之外,还有万物互联、信息安全提升等,借此将撬动包括车联网、物联网等万亿级的市场。因此包括如今的电信运营商、终端设备制造商、服务开发商会在5G的通信技术基础上,很可能将建立起新的利润增长点,催生出新的商业模式也未可知。 根据第六次人口普查,中国流动儿童和留守儿童已经分别达到2880万人和6100万人,占全国儿童的比例分别为10.3%和21.9%。在中西部典型的人口流出地,农村儿童中留守者的比例已经过半。当流动儿童在城市的生存面临种种挑战时,留在农村的留守儿童们的生存状况更加艰难。《报告》称,农村留守儿童普遍存在学校教育和亲情慰藉的双重缺失。 记者采访发现,为遏制上述乱象,国土部近年来每年多次挂牌督办地方政府的违法征地问题,并问责有关负责人。 “过去,宅基地制度注重保障农民住有所居的社会保障权利。 除了政府,利益受损代表和独立的相关专家代表也应该参加。政府部门或者其他强势的受益主体如果主张某一项目的建设是为了社会公共利益的需要,应当承担举证责任。 意见提到细化规范征收征用的法定权限和程序,这是最根本的法律约束。 "频谱只是我国在推进5G过程中面临的难点之一,在其他的终端技术、企业利益协调等方面同样需要多方共同努力。 鉴于近年来与留守儿童有关的伤害事件增多,今年初,国务院下发《关于加强农村留守儿童关爱保护工作的意见》,要求各级做好依法强化家庭监护主体责任,完善关爱服务体系,打击侵害留守儿童的各种违法行为。中国人民大学社会与人口学院学者段成荣认为,通过推进农民工市民化、鼓励流动人口带孩子进城、推动区域经济均衡发展、引导扶持返乡创业就业等措施,可以从源头上减少留守儿童,从而缓解留守儿童面临的教育和亲情缺失的困境。70年宅地使用权续期将有法可依 不必担心到期被收回。 杨立新、常鹏翱等表示,受人关注的贾敬龙案,起因就与征地拆迁有关。 今年4月,温州房屋20年土地使用权到期事件引发社会高度关注。 应当按照民主、科学、透明立法的原则,通过法律手段来细化相关规定。焦点二 遏制征地与拆迁矛盾 不将公共利益扩大化  【文件精神】完善土地、房屋等财产征收征用法律制度,合理界定征收征用适用的公共利益范围,不将公共利益扩大化,细化规范征收征用法定权限和程序。遵循及时合理补偿原则,完善国家补偿制度,进一步明确补偿的范围、形式和标准,给予被征收征用者公平合理补偿。【专家解读】宪法规定,国家为了公共利益的需要,可以依照法律规定对土地和公民私有财产实行征收或者征用并给予补偿。 记者采访了解到,去年2月,全国人大授权北京市大兴区等33个试点县(市、区)行政区域,暂时调整实施土地管理法等相关规定,深化农村土地制度改革。其中15个试点县市承担宅基地制度改革试点任务。 今年4月,温州房屋20年土地使用权到期事件引发社会高度关注。 中国人民大学法学院教授刘俊海建议,在适用实际损失赔偿原则的过程中,应当引入价格评估程序,且评估机构应当是利益受损当事人和政府共同指定的机构。如果双方不能形成一致意见,应由法院指定评估机构。如果评估有误,评估机构要承担损害赔偿责任。焦点三 落实用益物权 保障农民宅基地权益  【文件精神】深化农村土地制度改革,坚持土地公有制性质不改变、耕地红线不突破、粮食生产能力不减弱、农民利益不受损的底线,从实际出发,因地制宜,落实承包地、宅基地、集体经营性建设用地的用益物权,赋予农民更多财产权利,增加农民财产收益。 分析师表示,冬季用煤高峰结束后,煤价回落是大概率事件。 应当按照民主、科学、透明立法的原则,通过法律手段来细化相关规定。 湖北省宜城市对当地宅基地完成测量确权后,首批5户已获得共46万元的农房抵押贷款,8个试点村共有112户村民选择有偿退出宅基地。 市场份额或将重新分配  业内人士表示,可以大规模商用的5G并未出现,最重要的原因在于网络、终端等各方面的技术仍处在研发过程中,而在技术的研发、推广与应用中,通信行业的市场蛋糕或许将借5G这一革命性技术的酝酿而被重新分配。 《报告》提出,留守儿童的心理健康问题应得到家庭、社会和政府的重视。 产权保护顶层设计出台  70年宅地使用权续期将有法可依  专家:住房使用权到期后被政府收回的担心是不必要的  记者 陈尚营 安蓓 乌梦达 李劲峰 北京报道  11月27日,《中共中央 国务院关于完善产权保护制度依法保护产权的意见》发布。 随着这七大煤电央企之间煤电协议的签订,其它的煤电企业也有望跟进,2017年的煤电谈判也有望提前结束。 对于70年土地使用权到期后的处理,要拿出妥善的办法。意见尽管没有出台具体的内容,但特别重要的是,指明了要向有利于财产保护的方向进行制度设计。 湖北省宜城市对当地宅基地完成测量确权后,首批5户已获得共46万元的农房抵押贷款,8个试点村共有112户村民选择有偿退出宅基地。刘俊海、常鹏翱等专家认为,意见回应了农村“三块地”的改革,提出落实宅基地的用益物权,赋予农民更多财产权利,增加农民财产收益,能够使宅基地等原来的“死资产”在一定范围内流动,最后变成“活资源”。70年宅地使用权续期将有法可依 专家:不必担心到期被收回。产权保护顶层设计出台  70年宅地使用权续期将有法可依  专家:住房使用权到期后被政府收回的担心是不必要的  11月27日,《中共中央 国务院关于完善产权保护制度依法保护产权的意见》发布。 引人瞩目的是,意见在多处对于公众关心的土地与房屋财产问题,作了说明和安排,明确提出:研究住宅建设用地等土地使用权到期后续期的法律安排、细化规范征收征用法定权限和程序、赋予农民更多财产权利等。 杨立新、常鹏翱等表示,受人关注的贾敬龙案,起因就与征地拆迁有关。 2015年,中国流动人口总量已经达到2.47亿,每六个中国人中就有一个流动人员。 试点主要针对农户宅基地取得困难、利用粗放、退出不畅等问题,要完善宅基地权益保障和取得方式,探索农民住房保障在不同区域户有所居的多种实现形式;探索进城落户农民在本集体经济组织内部自愿有偿退出或转让宅基地。 国务院1990年发布的《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》中明确,土地使用权出让最高年限按用途确定,其中居住用地70年、工业用地50年、商业旅游娱乐用地40年、其他或综合用地50年。从全国范围内来看,大部分住宅的土地使用权年限都是70年。公众关注,不论是最高年限70年,还是低于这个年限,到期了该如何续期呢?  中国人民大学民商事法律科学研究中心主任杨立新说,目前,关于住宅用地使用年限续期的法律依据主要是物权法第一百四十九条规定,“住宅建设用地使用权期间届满的,自动续期”。 鉴于近年来与留守儿童有关的伤害事件增多,今年初,国务院下发《关于加强农村留守儿童关爱保护工作的意见》,要求各级做好依法强化家庭监护主体责任,完善关爱服务体系,打击侵害留守儿童的各种违法行为。中国人民大学社会与人口学院学者段成荣认为,通过推进农民工市民化、鼓励流动人口带孩子进城、推动区域经济均衡发展、引导扶持返乡创业就业等措施,可以从源头上减少留守儿童,从而缓解留守儿童面临的教育和亲情缺失的困境。70年宅地使用权续期将有法可依 不必担心到期被收回。 神华表示,此举是深化电煤市场化改革以来具有标志性的一件大事,也标志着煤电企业合作掀开了新的一页。 对于70年土地使用权到期后的处理,要拿出妥善的办法。意见尽管没有出台具体的内容,但特别重要的是,指明了要向有利于财产保护的方向进行制度设计。 大规模的人口流动导致中国儿童群体出现急剧分化。部分儿童跟随父母进城的同时,更多儿童以留守的方式滞留农村。 而在当前城镇化背景下,大量农民进城,不少地区宅基地社会保障权利弱化,财产权利性质日益突出。 中国人民大学法学院教授刘俊海建议,在适用实际损失赔偿原则的过程中,应当引入价格评估程序,且评估机构应当是利益受损当事人和政府共同指定的机构。如果双方不能形成一致意见,应由法院指定评估机构。如果评估有误,评估机构要承担损害赔偿责任。焦点三 落实用益物权 保障农民宅基地权益  【文件精神】深化农村土地制度改革,坚持土地公有制性质不改变、耕地红线不突破、粮食生产能力不减弱、农民利益不受损的底线,从实际出发,因地制宜,落实承包地、宅基地、集体经营性建设用地的用益物权,赋予农民更多财产权利,增加农民财产收益。 大规模的人口流动导致中国儿童群体出现急剧分化。部分儿童跟随父母进城的同时,更多儿童以留守的方式滞留农村。 从全国范围内来看,大部分住宅的土地使用权年限都是70年。 在3G、4G时代,通信行业通常由基础网络提供者(即三大运营商)、终端设备制造商、网络服务开发商三个部分组成。项立刚认为,因5G而产生的市场变化主要体现在与周边行业的交叉与渗透上。"与此前的通信技术不同,5G所解决的除了网络带宽的速度加快之外,还有万物互联、信息安全提升等,借此将撬动包括车联网、物联网等万亿级的市场。因此包括如今的电信运营商、终端设备制造商、服务开发商会在5G的通信技术基础上,很可能将建立起新的利润增长点,催生出新的商业模式也未可知。 迟福林认为,意见的一个重点,就是要科学界定公共利益的范畴,防止将公共利益随意扩大化。 虽然流动儿童的成长环境仍待优化,但对于众多留守儿童来说,能跟父母家人在一起朝夕相处,梦想就已经部分实现。 到底是事前、事中还是事后?补偿费用是多少?都要在征收之前就应该谈好。 不能与父母保持日常的、近距离的沟通和交流是留守儿童们最大的烦恼。 神华表示,此举是深化电煤市场化改革以来具有标志性的一件大事,也标志着煤电企业合作掀开了新的一页。 "付亮如是说。 中国(海南)改革发展研究院院长迟福林认为,意见提出财产权利保护问题,实质是承认并尊重房产已经成为城镇居民重要财产权的现实。 7大煤电央企签长协合同 2017煤电博弈或提前收兵。 在发改委的“撮合”下,近日,神华和中煤两大煤企与五大发电集团以535元/吨的“低价”签订了中长期合同。 今年4月,温州房屋20年土地使用权到期事件引发社会高度关注。国务院1990年发布的《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》中明确,土地使用权出让最高年限按用途确定,其中居住用地70年、工业用地50年、商业旅游娱乐用地40年、其他或综合用地50年。 在发改委的“撮合”下,近日,神华和中煤两大煤企与五大发电集团以535元/吨的“低价”签订了中长期合同。 2015年,中国流动人口总量已经达到2.47亿,每六个中国人中就有一个流动人员。 目前,个别地方政府打着公共利益的旗号,占用和征收土地,只付出低价进行补偿,转手进行房地产开发。最终,政府和开发商攫取高额利益,而部分被征收人的合法权益没有得到保障,引发一系列群体性事件、刑事案件等尖锐矛盾,并造成失地农民等长远社会问题。 "  除了新产生的市场领域,在5G网络设备的专利技术上也存在着利益重新分配的可能性。"每一代通信技术的网络设备,都是集纳、综合了多个厂商的上百项专利技术,每个厂商被采用的专利相对整体会形成一定比例,厂商都会从中获取属于自己的利益。"付亮认为,有些企业或许并不甘心此前或当下的分配结果,目前包括华为、中兴、爱立信、软银、三星等企业一方面在加紧步伐研发相关技术,并申请专利,另一方面,也会在专利领域加速竞争,重新分割其中的地盘。"5G的应用比起4G会更广,所需要的技术、专利也会更多,因此5G时代在专利方面产生纷争的可能性也会提升。 今年4月,温州房屋20年土地使用权到期事件引发社会高度关注。国务院1990年发布的《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》中明确,土地使用权出让最高年限按用途确定,其中居住用地70年、工业用地50年、商业旅游娱乐用地40年、其他或综合用地50年。 意见尽管没有出台具体的内容,但特别重要的是,指明了要向有利于财产保护的方向进行制度设计。专家认为,意见也是强化物权法的表现,回应了凡是重大改革都要于法有据。 调查显示,留守儿童意外伤害的比例高于非留守儿童,心理行为和人格发展问题突出。留守儿童的心理健康指标异常检出率高于非留守儿童。 如果评估有误,评估机构要承担损害赔偿责任。 目前,个别地方政府打着公共利益的旗号,占用和征收土地,只付出低价进行补偿,转手进行房地产开发。 从全国范围内来看,大部分住宅的土地使用权年限都是70年。 根据《报告》,中国流动迁移人口总体出现家庭化的趋势,越来越多的家庭选择举家流动。尤其是1980年及以后出生的新生代,更愿意选择与配偶、孩子,甚至是老人一同流动。 意见提到细化规范征收征用的法定权限和程序,这是最根本的法律约束。 据了解,经过一年多的试点,不少宅基地试点县市已取得实质性进展。 7大煤电央企签长协合同 2017煤电博弈或提前收兵。 意见提到细化规范征收征用的法定权限和程序,这是最根本的法律约束。 应当按照民主、科学、透明立法的原则,通过法律手段来细化相关规定。 而在当前城镇化背景下,大量农民进城,不少地区宅基地社会保障权利弱化,财产权利性质日益突出。 引人瞩目的是,意见在多处对于公众关心的土地与房屋财产问题,作了说明和安排,明确提出:研究住宅建设用地等土地使用权到期后续期的法律安排、细化规范征收征用法定权限和程序、赋予农民更多财产权利等。意见的发布,将对公民的土地与房屋权益保护释放哪些新信号?记者采访了权威专家进行深入解读。 遵循及时合理补偿原则,完善国家补偿制度,进一步明确补偿的范围、形式和标准,给予被征收征用者公平合理补偿。 接下来,有关部门应该根据这个精神进行科学研究,确定好公共利益的边界。 "  除了新产生的市场领域,在5G网络设备的专利技术上也存在着利益重新分配的可能性。"每一代通信技术的网络设备,都是集纳、综合了多个厂商的上百项专利技术,每个厂商被采用的专利相对整体会形成一定比例,厂商都会从中获取属于自己的利益。"付亮认为,有些企业或许并不甘心此前或当下的分配结果,目前包括华为、中兴、爱立信、软银、三星等企业一方面在加紧步伐研发相关技术,并申请专利,另一方面,也会在专利领域加速竞争,重新分割其中的地盘。"5G的应用比起4G会更广,所需要的技术、专利也会更多,因此5G时代在专利方面产生纷争的可能性也会提升。 焦点一 研究住宅土地使用权续期法律安排  【文件精神】研究住宅建设用地等土地使用权到期后续期的法律安排,推动形成全社会对公民财产长久受保护的良好和稳定预期。 留守儿童的主要养护人为祖辈,缺乏科学的儿童健康照料知识。 在3G、4G时代,通信行业通常由基础网络提供者(即三大运营商)、终端设备制造商、网络服务开发商三个部分组成。项立刚认为,因5G而产生的市场变化主要体现在与周边行业的交叉与渗透上。"与此前的通信技术不同,5G所解决的除了网络带宽的速度加快之外,还有万物互联、信息安全提升等,借此将撬动包括车联网、物联网等万亿级的市场。因此包括如今的电信运营商、终端设备制造商、服务开发商会在5G的通信技术基础上,很可能将建立起新的利润增长点,催生出新的商业模式也未可知。 同时,留守儿童还存在比较突出的教育进度滞后和超龄就学现象。 中国(海南)改革发展研究院院长迟福林认为,意见提出财产权利保护问题,实质是承认并尊重房产已经成为城镇居民重要财产权的现实。 留守儿童更容易出现情绪控制问题,在探索主动性和独立性方面都落后与非留守儿童。 湖北省宜城市对当地宅基地完成测量确权后,首批5户已获得共46万元的农房抵押贷款,8个试点村共有112户村民选择有偿退出宅基地。 【专家解读】北京大学法学院教授常鹏翱认为,意见尊重并回应了民意,传递了一个重要信号:既然研究的是续期的法律安排,并强调形成受保护的良好和稳定预期,那么就意味着,对于个人住宅土地使用权到期后政府会收回的担心是不必要的。 鉴于近年来与留守儿童有关的伤害事件增多,今年初,国务院下发《关于加强农村留守儿童关爱保护工作的意见》,要求各级做好依法强化家庭监护主体责任,完善关爱服务体系,打击侵害留守儿童的各种违法行为。中国人民大学社会与人口学院学者段成荣认为,通过推进农民工市民化、鼓励流动人口带孩子进城、推动区域经济均衡发展、引导扶持返乡创业就业等措施,可以从源头上减少留守儿童,从而缓解留守儿童面临的教育和亲情缺失的困境。70年宅地使用权续期将有法可依 不必担心到期被收回。 随着这七大煤电央企之间煤电协议的签订,其它的煤电企业也有望跟进,2017年的煤电谈判也有望提前结束。 而在当前城镇化背景下,大量农民进城,不少地区宅基地社会保障权利弱化,财产权利性质日益突出。 记者采访发现,为遏制上述乱象,国土部近年来每年多次挂牌督办地方政府的违法征地问题,并问责有关负责人。【专家解读】“这项涉及数亿农民切身利益的规定要求,是对正在实施的宅基地制度改革的衔接与明确。 如果评估有误,评估机构要承担损害赔偿责任。 中国(海南)改革发展研究院院长迟福林认为,意见提出财产权利保护问题,实质是承认并尊重房产已经成为城镇居民重要财产权的现实。 【专家解读】北京大学法学院教授常鹏翱认为,意见尊重并回应了民意,传递了一个重要信号:既然研究的是续期的法律安排,并强调形成受保护的良好和稳定预期,那么就意味着,对于个人住宅土地使用权到期后政府会收回的担心是不必要的。 焦点一 研究住宅土地使用权续期法律安排  【文件精神】研究住宅建设用地等土地使用权到期后续期的法律安排,推动形成全社会对公民财产长久受保护的良好和稳定预期。 应当按照民主、科学、透明立法的原则,通过法律手段来细化相关规定。 对于70年土地使用权到期后的处理,要拿出妥善的办法。 【专家解读】北京大学法学院教授常鹏翱认为,意见尊重并回应了民意,传递了一个重要信号:既然研究的是续期的法律安排,并强调形成受保护的良好和稳定预期,那么就意味着,对于个人住宅土地使用权到期后政府会收回的担心是不必要的。 目前,个别地方政府打着公共利益的旗号,占用和征收土地,只付出低价进行补偿,转手进行房地产开发。 《规划》指出,稀缺的无线电频谱资源成为信息无所不在的重要载体,也是构建新一代信息基础设施的资源要素。 中国人民大学法学院教授刘俊海建议,在适用实际损失赔偿原则的过程中,应当引入价格评估程序,且评估机构应当是利益受损当事人和政府共同指定的机构。如果双方不能形成一致意见,应由法院指定评估机构。如果评估有误,评估机构要承担损害赔偿责任。焦点三 落实用益物权 保障农民宅基地权益  【文件精神】深化农村土地制度改革,坚持土地公有制性质不改变、耕地红线不突破、粮食生产能力不减弱、农民利益不受损的底线,从实际出发,因地制宜,落实承包地、宅基地、集体经营性建设用地的用益物权,赋予农民更多财产权利,增加农民财产收益。 湖北省宜城市对当地宅基地完成测量确权后,首批5户已获得共46万元的农房抵押贷款,8个试点村共有112户村民选择有偿退出宅基地。刘俊海、常鹏翱等专家认为,意见回应了农村“三块地”的改革,提出落实宅基地的用益物权,赋予农民更多财产权利,增加农民财产收益,能够使宅基地等原来的“死资产”在一定范围内流动,最后变成“活资源”。70年宅地使用权续期将有法可依 专家:不必担心到期被收回。产权保护顶层设计出台  70年宅地使用权续期将有法可依  专家:住房使用权到期后被政府收回的担心是不必要的  11月27日,《中共中央 国务院关于完善产权保护制度依法保护产权的意见》发布。 引人瞩目的是,意见在多处对于公众关心的土地与房屋财产问题,作了说明和安排,明确提出:研究住宅建设用地等土地使用权到期后续期的法律安排、细化规范征收征用法定权限和程序、赋予农民更多财产权利等。 【专家解读】“这项涉及数亿农民切身利益的规定要求,是对正在实施的宅基地制度改革的衔接与明确。 留守儿童的主要养护人为祖辈,缺乏科学的儿童健康照料知识。 留守儿童更容易出现情绪控制问题,在探索主动性和独立性方面都落后与非留守儿童。 迟福林认为,意见的一个重点,就是要科学界定公共利益的范畴,防止将公共利益随意扩大化。 杨立新认为,续期问题可以从三个方面来考虑:一是不够70年的,到期后必须都续期到70年;二是70年到期后自动续期,相当于住宅建设用地使用权是一个无期限的物权,即一次取得永久使用,国家不必每次续期每次都收费;三是到期后经过自动续期变成永久性建设用地使用权之后,应当确定使用权人与国家所有权人之间的关系,可以考虑收取必要而不过高的税金,但应当经过立法机关立法决定。 分析师表示,冬季用煤高峰结束后,煤价回落是大概率事件。 留守儿童更容易出现情绪控制问题,在探索主动性和独立性方面都落后与非留守儿童。 对于70年土地使用权到期后的处理,要拿出妥善的办法。 今年4月,温州房屋20年土地使用权到期事件引发社会高度关注。 今年4月,温州房屋20年土地使用权到期事件引发社会高度关注。国务院1990年发布的《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》中明确,土地使用权出让最高年限按用途确定,其中居住用地70年、工业用地50年、商业旅游娱乐用地40年、其他或综合用地50年。 初中和高中推迟入学率分别高达21.3%和56.5%。 大规模的人口流动导致中国儿童群体出现急剧分化。部分儿童跟随父母进城的同时,更多儿童以留守的方式滞留农村。 意见提到细化规范征收征用的法定权限和程序,这是最根本的法律约束。而遵循及时合理补偿原则,关键是及时。 公众关注,不论是最高年限70年,还是低于这个年限,到期了该如何续期呢?  中国人民大学民商事法律科学研究中心主任杨立新说,目前,关于住宅用地使用年限续期的法律依据主要是物权法第一百四十九条规定,"住宅建设用地使用权期间届满的,自动续期"。目前的法律条文由于缺乏细则,如何"自动续期"存在不确定性,难以操作。 随着这七大煤电央企之间煤电协议的签订,其它的煤电企业也有望跟进,2017年的煤电谈判也有望提前结束。 535元/吨的长协价格是能保证煤电双方都能盈利的价格。 焦点三 落实用益物权 保障农民宅基地权益  【文件精神】深化农村土地制度改革,坚持土地公有制性质不改变、耕地红线不突破、粮食生产能力不减弱、农民利益不受损的底线,从实际出发,因地制宜,落实承包地、宅基地、集体经营性建设用地的用益物权,赋予农民更多财产权利,增加农民财产收益。 在3G、4G时代,通信行业通常由基础网络提供者(即三大运营商)、终端设备制造商、网络服务开发商三个部分组成。项立刚认为,因5G而产生的市场变化主要体现在与周边行业的交叉与渗透上。"与此前的通信技术不同,5G所解决的除了网络带宽的速度加快之外,还有万物互联、信息安全提升等,借此将撬动包括车联网、物联网等万亿级的市场。因此包括如今的电信运营商、终端设备制造商、服务开发商会在5G的通信技术基础上,很可能将建立起新的利润增长点,催生出新的商业模式也未可知。 遵循及时合理补偿原则,完善国家补偿制度,进一步明确补偿的范围、形式和标准,给予被征收征用者公平合理补偿。 "付亮表示。6000万留守儿童教育滞后问题突出 亲情慰藉缺失。 【专家解读】“这项涉及数亿农民切身利益的规定要求,是对正在实施的宅基地制度改革的衔接与明确。 【专家解读】“这项涉及数亿农民切身利益的规定要求,是对正在实施的宅基地制度改革的衔接与明确。 【专家解读】宪法规定,国家为了公共利益的需要,可以依照法律规定对土地和公民私有财产实行征收或者征用并给予补偿。迟福林等专家表示,随着各地城镇化进程加快,土地矛盾日益凸显。 "频谱只是我国在推进5G过程中面临的难点之一,在其他的终端技术、企业利益协调等方面同样需要多方共同努力。 今年4月,温州房屋20年土地使用权到期事件引发社会高度关注。国务院1990年发布的《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》中明确,土地使用权出让最高年限按用途确定,其中居住用地70年、工业用地50年、商业旅游娱乐用地40年、其他或综合用地50年。 中国社科院法学研究所民法室主任孙宪忠表示,建议规定公共利益的认定引入听证程序。 留守儿童的高中净入学率比全国水平低20个百分点,不到城镇儿童的一半,也低于农村非留守儿童。 留守儿童更容易出现情绪控制问题,在探索主动性和独立性方面都落后与非留守儿童。 应当按照民主、科学、透明立法的原则,通过法律手段来细化相关规定。 接下来,有关部门应该根据这个精神进行科学研究,确定好公共利益的边界。中国社科院法学研究所民法室主任孙宪忠表示,建议规定公共利益的认定引入听证程序。 刘俊海、常鹏翱等专家认为,意见回应了农村"三块地"的改革,提出落实宅基地的用益物权,赋予农民更多财产权利,增加农民财产收益,能够使宅基地等原来的"死资产"在一定范围内流动,最后变成"活资源"。 对于70年土地使用权到期后的处理,要拿出妥善的办法。意见尽管没有出台具体的内容,但特别重要的是,指明了要向有利于财产保护的方向进行制度设计。 初中和高中推迟入学率分别高达21.3%和56.5%。 2015年,中国流动人口总量已经达到2.47亿,每六个中国人中就有一个流动人员。 与此同时,无线电频谱资源结构性紧缺问题更加突出。低频段拥挤不堪、高频段开发不足,不同业务用频矛盾逐渐加剧,频率规划协调难度不断加大。 湖北省宜城市对当地宅基地完成测量确权后,首批5户已获得共46万元的农房抵押贷款,8个试点村共有112户村民选择有偿退出宅基地。刘俊海、常鹏翱等专家认为,意见回应了农村“三块地”的改革,提出落实宅基地的用益物权,赋予农民更多财产权利,增加农民财产收益,能够使宅基地等原来的“死资产”在一定范围内流动,最后变成“活资源”。70年宅地使用权续期将有法可依 专家:不必担心到期被收回。产权保护顶层设计出台  70年宅地使用权续期将有法可依  专家:住房使用权到期后被政府收回的担心是不必要的  11月27日,《中共中央 国务院关于完善产权保护制度依法保护产权的意见》发布。 专家认为,意见也是强化物权法的表现,回应了凡是重大改革都要于法有据。 "频谱只是我国在推进5G过程中面临的难点之一,在其他的终端技术、企业利益协调等方面同样需要多方共同努力。 产权保护顶层设计出台  70年宅地使用权续期将有法可依  专家:住房使用权到期后被政府收回的担心是不必要的  记者 陈尚营 安蓓 乌梦达 李劲峰 北京报道  11月27日,《中共中央 国务院关于完善产权保护制度依法保护产权的意见》发布。 留守儿童的高中净入学率比全国水平低20个百分点,不到城镇儿童的一半,也低于农村非留守儿童。 "  除了新产生的市场领域,在5G网络设备的专利技术上也存在着利益重新分配的可能性。"每一代通信技术的网络设备,都是集纳、综合了多个厂商的上百项专利技术,每个厂商被采用的专利相对整体会形成一定比例,厂商都会从中获取属于自己的利益。"付亮认为,有些企业或许并不甘心此前或当下的分配结果,目前包括华为、中兴、爱立信、软银、三星等企业一方面在加紧步伐研发相关技术,并申请专利,另一方面,也会在专利领域加速竞争,重新分割其中的地盘。"5G的应用比起4G会更广,所需要的技术、专利也会更多,因此5G时代在专利方面产生纷争的可能性也会提升。 意见提到细化规范征收征用的法定权限和程序,这是最根本的法律约束。而遵循及时合理补偿原则,关键是及时。 记者采访发现,为遏制上述乱象,国土部近年来每年多次挂牌督办地方政府的违法征地问题,并问责有关负责人。 初中和高中推迟入学率分别高达21.3%和56.5%。 记者采访了解到,去年2月,全国人大授权北京市大兴区等33个试点县(市、区)行政区域,暂时调整实施土地管理法等相关规定,深化农村土地制度改革。 今年4月,温州房屋20年土地使用权到期事件引发社会高度关注。到底是事前、事中还是事后?补偿费用是多少?都要在征收之前就应该谈好。中国人民大学法学院教授刘俊海建议,在适用实际损失赔偿原则的过程中,应当引入价格评估程序,且评估机构应当是利益受损当事人和政府共同指定的机构。如果双方不能形成一致意见,应由法院指定评估机构。 而遵循及时合理补偿原则,关键是及时。 记者采访发现,为遏制上述乱象,国土部近年来每年多次挂牌督办地方政府的违法征地问题,并问责有关负责人。 杨立新、常鹏翱等表示,受人关注的贾敬龙案,起因就与征地拆迁有关。 接下来,有关部门应该根据这个精神进行科学研究,确定好公共利益的边界。中国社科院法学研究所民法室主任孙宪忠表示,建议规定公共利益的认定引入听证程序。 遵循及时合理补偿原则,完善国家补偿制度,进一步明确补偿的范围、形式和标准,给予被征收征用者公平合理补偿。 公众关注,不论是最高年限70年,还是低于这个年限,到期了该如何续期呢?  中国人民大学民商事法律科学研究中心主任杨立新说,目前,关于住宅用地使用年限续期的法律依据主要是物权法第一百四十九条规定,"住宅建设用地使用权期间届满的,自动续期"。目前的法律条文由于缺乏细则,如何"自动续期"存在不确定性,难以操作。 随着这七大煤电央企之间煤电协议的签订,其它的煤电企业也有望跟进,2017年的煤电谈判也有望提前结束。 2015年,中国流动人口总量已经达到2.47亿,每六个中国人中就有一个流动人员。 意见提到细化规范征收征用的法定权限和程序,这是最根本的法律约束。 迟福林认为,意见的一个重点,就是要科学界定公共利益的范畴,防止将公共利益随意扩大化。 试点主要针对农户宅基地取得困难、利用粗放、退出不畅等问题,要完善宅基地权益保障和取得方式,探索农民住房保障在不同区域户有所居的多种实现形式;探索进城落户农民在本集体经济组织内部自愿有偿退出或转让宅基地。 其中15个试点县市承担宅基地制度改革试点任务。试点主要针对农户宅基地取得困难、利用粗放、退出不畅等问题,要完善宅基地权益保障和取得方式,探索农民住房保障在不同区域户有所居的多种实现形式;探索进城落户农民在本集体经济组织内部自愿有偿退出或转让宅基地。"过去,宅基地制度注重保障农民住有所居的社会保障权利。 与此同时,无线电频谱资源结构性紧缺问题更加突出。低频段拥挤不堪、高频段开发不足,不同业务用频矛盾逐渐加剧,频率规划协调难度不断加大。 公众关注,不论是最高年限70年,还是低于这个年限,到期了该如何续期呢?  中国人民大学民商事法律科学研究中心主任杨立新说,目前,关于住宅用地使用年限续期的法律依据主要是物权法第一百四十九条规定,"住宅建设用地使用权期间届满的,自动续期"。目前的法律条文由于缺乏细则,如何"自动续期"存在不确定性,难以操作。 这意味着,有更多的留守儿童将会转变成流动儿童。 记者采访了解到,去年2月,全国人大授权北京市大兴区等33个试点县(市、区)行政区域,暂时调整实施土地管理法等相关规定,深化农村土地制度改革。 中国(海南)改革发展研究院院长迟福林认为,意见提出财产权利保护问题,实质是承认并尊重房产已经成为城镇居民重要财产权的现实。 19日公布的《中国流动人口发展报告2016》显示,总量超过6000万的留守儿童面临教育和亲情的双重缺失,心理健康存在威胁,亟需得到政府和社会的关注和扶持。过去数十年间,中国流动人口数量持续上升。 与此同时,无线电频谱资源结构性紧缺问题更加突出。低频段拥挤不堪、高频段开发不足,不同业务用频矛盾逐渐加剧,频率规划协调难度不断加大。 鉴于近年来与留守儿童有关的伤害事件增多,今年初,国务院下发《关于加强农村留守儿童关爱保护工作的意见》,要求各级做好依法强化家庭监护主体责任,完善关爱服务体系,打击侵害留守儿童的各种违法行为。中国人民大学社会与人口学院学者段成荣认为,通过推进农民工市民化、鼓励流动人口带孩子进城、推动区域经济均衡发展、引导扶持返乡创业就业等措施,可以从源头上减少留守儿童,从而缓解留守儿童面临的教育和亲情缺失的困境。70年宅地使用权续期将有法可依 不必担心到期被收回。 调查显示,留守儿童意外伤害的比例高于非留守儿童,心理行为和人格发展问题突出。留守儿童的心理健康指标异常检出率高于非留守儿童。 7大煤电央企签长协合同 2017煤电博弈或提前收兵。 杨立新认为,续期问题可以从三个方面来考虑:一是不够70年的,到期后必须都续期到70年;二是70年到期后自动续期,相当于住宅建设用地使用权是一个无期限的物权,即一次取得永久使用,国家不必每次续期每次都收费;三是到期后经过自动续期变成永久性建设用地使用权之后,应当确定使用权人与国家所有权人之间的关系,可以考虑收取必要而不过高的税金,但应当经过立法机关立法决定。 神华表示,此举是深化电煤市场化改革以来具有标志性的一件大事,也标志着煤电企业合作掀开了新的一页。 从全国范围内来看,大部分住宅的土地使用权年限都是70年。 除了共享中、高频段频谱外,《规划》还鼓励电信运营商必要时划分新的频段来支持技术需求,比如三家电信运营商利用现有网络开展试验,将821MHz~824MHz等频段划给物联网,以满足未来的频率需求。 中国人民大学法学院教授刘俊海建议,在适用实际损失赔偿原则的过程中,应当引入价格评估程序,且评估机构应当是利益受损当事人和政府共同指定的机构。如果双方不能形成一致意见,应由法院指定评估机构。如果评估有误,评估机构要承担损害赔偿责任。焦点三 落实用益物权 保障农民宅基地权益  【文件精神】深化农村土地制度改革,坚持土地公有制性质不改变、耕地红线不突破、粮食生产能力不减弱、农民利益不受损的底线,从实际出发,因地制宜,落实承包地、宅基地、集体经营性建设用地的用益物权,赋予农民更多财产权利,增加农民财产收益。 接下来,有关部门应该根据这个精神进行科学研究,确定好公共利益的边界。中国社科院法学研究所民法室主任孙宪忠表示,建议规定公共利益的认定引入听证程序。 根据《报告》,中国流动迁移人口总体出现家庭化的趋势,越来越多的家庭选择举家流动。尤其是1980年及以后出生的新生代,更愿意选择与配偶、孩子,甚至是老人一同流动。 神华表示,此举是深化电煤市场化改革以来具有标志性的一件大事,也标志着煤电企业合作掀开了新的一页。 除了政府,利益受损代表和独立的相关专家代表也应该参加。政府部门或者其他强势的受益主体如果主张某一项目的建设是为了社会公共利益的需要,应当承担举证责任。 虽然流动儿童的成长环境仍待优化,但对于众多留守儿童来说,能跟父母家人在一起朝夕相处,梦想就已经部分实现。 专家认为,意见也是强化物权法的表现,回应了凡是重大改革都要于法有据。 意见的发布,将对公民的土地与房屋权益保护释放哪些新信号?记者采访了权威专家进行深入解读。 分析师表示,冬季用煤高峰结束后,煤价回落是大概率事件。焦点一 研究住宅土地使用权续期法律安排  【文件精神】研究住宅建设用地等土地使用权到期后续期的法律安排,推动形成全社会对公民财产长久受保护的良好和稳定预期。 【专家解读】“这项涉及数亿农民切身利益的规定要求,是对正在实施的宅基地制度改革的衔接与明确。 引人瞩目的是,意见在多处对于公众关心的土地与房屋财产问题,作了说明和安排,明确提出:研究住宅建设用地等土地使用权到期后续期的法律安排、细化规范征收征用法定权限和程序、赋予农民更多财产权利等。意见的发布,将对公民的土地与房屋权益保护释放哪些新信号?记者采访了权威专家进行深入解读。 应当按照民主、科学、透明立法的原则,通过法律手段来细化相关规定。 "付亮如是说。 与此同时,无线电频谱资源结构性紧缺问题更加突出。低频段拥挤不堪、高频段开发不足,不同业务用频矛盾逐渐加剧,频率规划协调难度不断加大。 引人瞩目的是,意见在多处对于公众关心的土地与房屋财产问题,作了说明和安排,明确提出:研究住宅建设用地等土地使用权到期后续期的法律安排、细化规范征收征用法定权限和程序、赋予农民更多财产权利等。 据了解,经过一年多的试点,不少宅基地试点县市已取得实质性进展。 535元/吨的长协价格是能保证煤电双方都能盈利的价格。 随着这七大煤电央企之间煤电协议的签订,其它的煤电企业也有望跟进,2017年的煤电谈判也有望提前结束。 应当按照民主、科学、透明立法的原则,通过法律手段来细化相关规定。 "  除了新产生的市场领域,在5G网络设备的专利技术上也存在着利益重新分配的可能性。"每一代通信技术的网络设备,都是集纳、综合了多个厂商的上百项专利技术,每个厂商被采用的专利相对整体会形成一定比例,厂商都会从中获取属于自己的利益。"付亮认为,有些企业或许并不甘心此前或当下的分配结果,目前包括华为、中兴、爱立信、软银、三星等企业一方面在加紧步伐研发相关技术,并申请专利,另一方面,也会在专利领域加速竞争,重新分割其中的地盘。"5G的应用比起4G会更广,所需要的技术、专利也会更多,因此5G时代在专利方面产生纷争的可能性也会提升。 意见尽管没有出台具体的内容,但特别重要的是,指明了要向有利于财产保护的方向进行制度设计。专家认为,意见也是强化物权法的表现,回应了凡是重大改革都要于法有据。 焦点一 研究住宅土地使用权续期法律安排  【文件精神】研究住宅建设用地等土地使用权到期后续期的法律安排,推动形成全社会对公民财产长久受保护的良好和稳定预期。 19日公布的《中国流动人口发展报告2016》显示,总量超过6000万的留守儿童面临教育和亲情的双重缺失,心理健康存在威胁,亟需得到政府和社会的关注和扶持。过去数十年间,中国流动人口数量持续上升。 中国(海南)改革发展研究院院长迟福林认为,意见提出财产权利保护问题,实质是承认并尊重房产已经成为城镇居民重要财产权的现实。 "付亮表示。6000万留守儿童教育滞后问题突出 亲情慰藉缺失。 公众关注,不论是最高年限70年,还是低于这个年限,到期了该如何续期呢?  中国人民大学民商事法律科学研究中心主任杨立新说,目前,关于住宅用地使用年限续期的法律依据主要是物权法第一百四十九条规定,"住宅建设用地使用权期间届满的,自动续期"。目前的法律条文由于缺乏细则,如何"自动续期"存在不确定性,难以操作。 除了政府,利益受损代表和独立的相关专家代表也应该参加。政府部门或者其他强势的受益主体如果主张某一项目的建设是为了社会公共利益的需要,应当承担举证责任。 记者采访了解到,去年2月,全国人大授权北京市大兴区等33个试点县(市、区)行政区域,暂时调整实施土地管理法等相关规定,深化农村土地制度改革。 应当按照民主、科学、透明立法的原则,通过法律手段来细化相关规定。焦点二 遏制征地与拆迁矛盾 不将公共利益扩大化  【文件精神】完善土地、房屋等财产征收征用法律制度,合理界定征收征用适用的公共利益范围,不将公共利益扩大化,细化规范征收征用法定权限和程序。遵循及时合理补偿原则,完善国家补偿制度,进一步明确补偿的范围、形式和标准,给予被征收征用者公平合理补偿。【专家解读】宪法规定,国家为了公共利益的需要,可以依照法律规定对土地和公民私有财产实行征收或者征用并给予补偿。 ”孙宪忠说,在这种情况下,需要在发挥宅基地的社会保障作用的基础上,有序赋予宅基地的财产性权利。据了解,经过一年多的试点,不少宅基地试点县市已取得实质性进展。 留守儿童更容易出现情绪控制问题,在探索主动性和独立性方面都落后与非留守儿童。 公众关注,不论是最高年限70年,还是低于这个年限,到期了该如何续期呢?  中国人民大学民商事法律科学研究中心主任杨立新说,目前,关于住宅用地使用年限续期的法律依据主要是物权法第一百四十九条规定,"住宅建设用地使用权期间届满的,自动续期"。目前的法律条文由于缺乏细则,如何"自动续期"存在不确定性,难以操作。 留守儿童的主要养护人为祖辈,缺乏科学的儿童健康照料知识。 从全国范围内来看,大部分住宅的土地使用权年限都是70年。 焦点三 落实用益物权 保障农民宅基地权益  【文件精神】深化农村土地制度改革,坚持土地公有制性质不改变、耕地红线不突破、粮食生产能力不减弱、农民利益不受损的底线,从实际出发,因地制宜,落实承包地、宅基地、集体经营性建设用地的用益物权,赋予农民更多财产权利,增加农民财产收益。 "付亮如是说。 "频谱只是我国在推进5G过程中面临的难点之一,在其他的终端技术、企业利益协调等方面同样需要多方共同努力。 《报告》提出,留守儿童的心理健康问题应得到家庭、社会和政府的重视。 中国人民大学法学院教授刘俊海建议,在适用实际损失赔偿原则的过程中,应当引入价格评估程序,且评估机构应当是利益受损当事人和政府共同指定的机构。如果双方不能形成一致意见,应由法院指定评估机构。如果评估有误,评估机构要承担损害赔偿责任。焦点三 落实用益物权 保障农民宅基地权益  【文件精神】深化农村土地制度改革,坚持土地公有制性质不改变、耕地红线不突破、粮食生产能力不减弱、农民利益不受损的底线,从实际出发,因地制宜,落实承包地、宅基地、集体经营性建设用地的用益物权,赋予农民更多财产权利,增加农民财产收益。 目前的法律条文由于缺乏细则,如何“自动续期”存在不确定性,难以操作。杨立新认为,续期问题可以从三个方面来考虑:一是不够70年的,到期后必须都续期到70年;二是70年到期后自动续期,相当于住宅建设用地使用权是一个无期限的物权,即一次取得永久使用,国家不必每次续期每次都收费;三是到期后经过自动续期变成永久性建设用地使用权之后,应当确定使用权人与国家所有权人之间的关系,可以考虑收取必要而不过高的税金,但应当经过立法机关立法决定。中国(海南)改革发展研究院院长迟福林认为,意见提出财产权利保护问题,实质是承认并尊重房产已经成为城镇居民重要财产权的现实。 鉴于近年来与留守儿童有关的伤害事件增多,今年初,国务院下发《关于加强农村留守儿童关爱保护工作的意见》,要求各级做好依法强化家庭监护主体责任,完善关爱服务体系,打击侵害留守儿童的各种违法行为。中国人民大学社会与人口学院学者段成荣认为,通过推进农民工市民化、鼓励流动人口带孩子进城、推动区域经济均衡发展、引导扶持返乡创业就业等措施,可以从源头上减少留守儿童,从而缓解留守儿童面临的教育和亲情缺失的困境。70年宅地使用权续期将有法可依 不必担心到期被收回。 【专家解读】北京大学法学院教授常鹏翱认为,意见尊重并回应了民意,传递了一个重要信号:既然研究的是续期的法律安排,并强调形成受保护的良好和稳定预期,那么就意味着,对于个人住宅土地使用权到期后政府会收回的担心是不必要的。 《规划》指出,稀缺的无线电频谱资源成为信息无所不在的重要载体,也是构建新一代信息基础设施的资源要素。 而遵循及时合理补偿原则,关键是及时。 意见提到细化规范征收征用的法定权限和程序,这是最根本的法律约束。而遵循及时合理补偿原则,关键是及时。 鉴于近年来与留守儿童有关的伤害事件增多,今年初,国务院下发《关于加强农村留守儿童关爱保护工作的意见》,要求各级做好依法强化家庭监护主体责任,完善关爱服务体系,打击侵害留守儿童的各种违法行为。中国人民大学社会与人口学院学者段成荣认为,通过推进农民工市民化、鼓励流动人口带孩子进城、推动区域经济均衡发展、引导扶持返乡创业就业等措施,可以从源头上减少留守儿童,从而缓解留守儿童面临的教育和亲情缺失的困境。70年宅地使用权续期将有法可依 不必担心到期被收回。 迟福林认为,意见的一个重点,就是要科学界定公共利益的范畴,防止将公共利益随意扩大化。 记者采访了解到,去年2月,全国人大授权北京市大兴区等33个试点县(市、区)行政区域,暂时调整实施土地管理法等相关规定,深化农村土地制度改革。 分析师表示,冬季用煤高峰结束后,煤价回落是大概率事件。 焦点一 研究住宅土地使用权续期法律安排  【文件精神】研究住宅建设用地等土地使用权到期后续期的法律安排,推动形成全社会对公民财产长久受保护的良好和稳定预期。 而在当前城镇化背景下,大量农民进城,不少地区宅基地社会保障权利弱化,财产权利性质日益突出。 接下来,有关部门应该根据这个精神进行科学研究,确定好公共利益的边界。中国社科院法学研究所民法室主任孙宪忠表示,建议规定公共利益的认定引入听证程序。 湖北省宜城市对当地宅基地完成测量确权后,首批5户已获得共46万元的农房抵押贷款,8个试点村共有112户村民选择有偿退出宅基地。刘俊海、常鹏翱等专家认为,意见回应了农村“三块地”的改革,提出落实宅基地的用益物权,赋予农民更多财产权利,增加农民财产收益,能够使宅基地等原来的“死资产”在一定范围内流动,最后变成“活资源”。70年宅地使用权续期将有法可依 专家:不必担心到期被收回。产权保护顶层设计出台  70年宅地使用权续期将有法可依  专家:住房使用权到期后被政府收回的担心是不必要的  11月27日,《中共中央 国务院关于完善产权保护制度依法保护产权的意见》发布。 专家认为,意见也是强化物权法的表现,回应了凡是重大改革都要于法有据。 2015年,中国流动人口总量已经达到2.47亿,每六个中国人中就有一个流动人员。 【专家解读】“这项涉及数亿农民切身利益的规定要求,是对正在实施的宅基地制度改革的衔接与明确。 意见提到细化规范征收征用的法定权限和程序,这是最根本的法律约束。而遵循及时合理补偿原则,关键是及时。 专家认为,意见也是强化物权法的表现,回应了凡是重大改革都要于法有据。 ”孙宪忠说,在这种情况下,需要在发挥宅基地的社会保障作用的基础上,有序赋予宅基地的财产性权利。据了解,经过一年多的试点,不少宅基地试点县市已取得实质性进展。 意见提到细化规范征收征用的法定权限和程序,这是最根本的法律约束。 焦点三 落实用益物权 保障农民宅基地权益  【文件精神】深化农村土地制度改革,坚持土地公有制性质不改变、耕地红线不突破、粮食生产能力不减弱、农民利益不受损的底线,从实际出发,因地制宜,落实承包地、宅基地、集体经营性建设用地的用益物权,赋予农民更多财产权利,增加农民财产收益。 19日公布的《中国流动人口发展报告2016》显示,总量超过6000万的留守儿童面临教育和亲情的双重缺失,心理健康存在威胁,亟需得到政府和社会的关注和扶持。过去数十年间,中国流动人口数量持续上升。 刘俊海、常鹏翱等专家认为,意见回应了农村"三块地"的改革,提出落实宅基地的用益物权,赋予农民更多财产权利,增加农民财产收益,能够使宅基地等原来的"死资产"在一定范围内流动,最后变成"活资源"。 应当按照民主、科学、透明立法的原则,通过法律手段来细化相关规定。焦点二 遏制征地与拆迁矛盾 不将公共利益扩大化  【文件精神】完善土地、房屋等财产征收征用法律制度,合理界定征收征用适用的公共利益范围,不将公共利益扩大化,细化规范征收征用法定权限和程序。遵循及时合理补偿原则,完善国家补偿制度,进一步明确补偿的范围、形式和标准,给予被征收征用者公平合理补偿。【专家解读】宪法规定,国家为了公共利益的需要,可以依照法律规定对土地和公民私有财产实行征收或者征用并给予补偿。 对于70年土地使用权到期后的处理,要拿出妥善的办法。意见尽管没有出台具体的内容,但特别重要的是,指明了要向有利于财产保护的方向进行制度设计。 杨立新认为,续期问题可以从三个方面来考虑:一是不够70年的,到期后必须都续期到70年;二是70年到期后自动续期,相当于住宅建设用地使用权是一个无期限的物权,即一次取得永久使用,国家不必每次续期每次都收费;三是到期后经过自动续期变成永久性建设用地使用权之后,应当确定使用权人与国家所有权人之间的关系,可以考虑收取必要而不过高的税金,但应当经过立法机关立法决定。 托幼机构和有关政府部门,应该加大对留守儿童教育的关注与资金投入,积极对留守儿童的不良心理状态进行疏导,促进留守儿童健康发展。 【专家解读】“这项涉及数亿农民切身利益的规定要求,是对正在实施的宅基地制度改革的衔接与明确。 在3G、4G时代,通信行业通常由基础网络提供者(即三大运营商)、终端设备制造商、网络服务开发商三个部分组成。项立刚认为,因5G而产生的市场变化主要体现在与周边行业的交叉与渗透上。"与此前的通信技术不同,5G所解决的除了网络带宽的速度加快之外,还有万物互联、信息安全提升等,借此将撬动包括车联网、物联网等万亿级的市场。因此包括如今的电信运营商、终端设备制造商、服务开发商会在5G的通信技术基础上,很可能将建立起新的利润增长点,催生出新的商业模式也未可知。 最终,政府和开发商攫取高额利益,而部分被征收人的合法权益没有得到保障,引发一系列群体性事件、刑事案件等尖锐矛盾,并造成失地农民等长远社会问题。 虽然流动儿童的成长环境仍待优化,但对于众多留守儿童来说,能跟父母家人在一起朝夕相处,梦想就已经部分实现。 应当按照民主、科学、透明立法的原则,通过法律手段来细化相关规定。焦点二 遏制征地与拆迁矛盾 不将公共利益扩大化  【文件精神】完善土地、房屋等财产征收征用法律制度,合理界定征收征用适用的公共利益范围,不将公共利益扩大化,细化规范征收征用法定权限和程序。遵循及时合理补偿原则,完善国家补偿制度,进一步明确补偿的范围、形式和标准,给予被征收征用者公平合理补偿。【专家解读】宪法规定,国家为了公共利益的需要,可以依照法律规定对土地和公民私有财产实行征收或者征用并给予补偿。 应当按照民主、科学、透明立法的原则,通过法律手段来细化相关规定。焦点二 遏制征地与拆迁矛盾 不将公共利益扩大化  【文件精神】完善土地、房屋等财产征收征用法律制度,合理界定征收征用适用的公共利益范围,不将公共利益扩大化,细化规范征收征用法定权限和程序。遵循及时合理补偿原则,完善国家补偿制度,进一步明确补偿的范围、形式和标准,给予被征收征用者公平合理补偿。【专家解读】宪法规定,国家为了公共利益的需要,可以依照法律规定对土地和公民私有财产实行征收或者征用并给予补偿。 不能与父母保持日常的、近距离的沟通和交流是留守儿童们最大的烦恼。 根据第六次人口普查,中国流动儿童和留守儿童已经分别达到2880万人和6100万人,占全国儿童的比例分别为10.3%和21.9%。在中西部典型的人口流出地,农村儿童中留守者的比例已经过半。当流动儿童在城市的生存面临种种挑战时,留在农村的留守儿童们的生存状况更加艰难。《报告》称,农村留守儿童普遍存在学校教育和亲情慰藉的双重缺失。 记者采访了解到,去年2月,全国人大授权北京市大兴区等33个试点县(市、区)行政区域,暂时调整实施土地管理法等相关规定,深化农村土地制度改革。其中15个试点县市承担宅基地制度改革试点任务。 《报告》认为,亲情慰藉的缺失,将会严重影响留守儿童心理的健康发展。 如果评估有误,评估机构要承担损害赔偿责任。 刘俊海、常鹏翱等专家认为,意见回应了农村"三块地"的改革,提出落实宅基地的用益物权,赋予农民更多财产权利,增加农民财产收益,能够使宅基地等原来的"死资产"在一定范围内流动,最后变成"活资源"。 如果评估有误,评估机构要承担损害赔偿责任。 产权保护顶层设计出台  70年宅地使用权续期将有法可依  专家:住房使用权到期后被政府收回的担心是不必要的  记者 陈尚营 安蓓 乌梦达 李劲峰 北京报道  11月27日,《中共中央 国务院关于完善产权保护制度依法保护产权的意见》发布。 535元/吨的长协价格是能保证煤电双方都能盈利的价格。 杨立新认为,续期问题可以从三个方面来考虑:一是不够70年的,到期后必须都续期到70年;二是70年到期后自动续期,相当于住宅建设用地使用权是一个无期限的物权,即一次取得永久使用,国家不必每次续期每次都收费;三是到期后经过自动续期变成永久性建设用地使用权之后,应当确定使用权人与国家所有权人之间的关系,可以考虑收取必要而不过高的税金,但应当经过立法机关立法决定。 而在当前城镇化背景下,大量农民进城,不少地区宅基地社会保障权利弱化,财产权利性质日益突出。